该编入青龙旗的，混编入青龙旗；该归入郡县管制的，先设州县挂在山北宣抚司和北平府名下，统计人口、查录土地，编撰户籍、绘制黄册。
等把这些大事忙完，前辽旧地绥靖，万民抚顺，大宋才能腾出手来，跟你老账新账一起算。
现在理蕃部还在跟高丽国陈奏使团在那里瞎吉尔乱扯，就是秉承了上头交代下来的暗示，故意拖延时间。
而蔡卞把这件事拿到内阁会议上说，不是为了别的——开战由官家乾纲独断，具体的战事又是枢密院组成的前敌指挥部负责，内阁负责配合就好了。
主要是先给阁老们通通气，统一思想，凝聚人心。
看到大家的态度完全一致，曹铎迟疑了一下，开口说话了。
“太宰、常公、何公，诸位同僚，曹某有话要说。”
议事堂很快安静下来，大家的目光都聚集在曹铎身上。
“曹某自幼跟随恩师董公学习，曾得他教诲，“兵者，凶器也，圣人不得已而用之”，“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。一旦开战，败者损兵折将，徒留无数无定河边骨；胜者，无非是多一些用不上的土地，民力财力，却被耗费一空。”
议事堂变得更加寂静，大家看向曹铎的目光也复杂各异，这让他的心里有些慌。
“前些日子，曹某拜访恩师，曾被教诲道，大宋灭夏平辽，国力疲惫不堪，不可再大动干戈。前汉武帝，驱逐匈奴，消除外患，对漠北连连用兵，可是也留下了“白鹿皮币”、“算缗告缗”的骂名。前车之鉴，后事之师啊。”
曹铎的话讲完，议事堂里还是一片寂静，大家都没有想到，这样的话没有从范纯粹和苏迈嘴里讲出来，却从曹铎曹六郎嘴里说出来。
他可是官家的总角之交，心腹中的心腹，铁杆中的铁杆啊！
张叔夜突然开口问道。
“曹内政，那你的态度是什么？”
“卧榻之侧岂容他人鼾睡！”曹铎毫不迟疑地答道。
众人的神情为之一轻。
细细一想，对啊，刚才曹铎话里话外都是“恩师曾言”、“恩师教诲”，他这是迫于师恩，才在内阁议事会上讲出这番话来。
应该是他老师董其仁非常清楚，内阁议事会上，不会有大臣说出这番代表着极旧保守派观点的话。所以才想尽办法，让曹铎出面说。
但曹铎的态度是，老师的话是老师的话，我只负责说，但绝不代表是我的态度。
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