草、兵源相比上京要充盈，耗得起。放弃中京等相对平坦的地区，据险坚守，与敌对峙，反倒是上策。”
把朔方、河东、河北三郡诸军诸卫巡视过一圈，回到开封城的军咨使刘法沉声说道。
典军都虞侯郭永赞同他的说法。
“上京最大的问题有两个，一是粮草不足，二是东北诸部。所以他耗不起，也输不起。”
“郭典军说得没错。上京耶律余睹耗不起是因为粮草不足，输不起是因为他一旦输了，哪怕是只输一仗，东北诸部都可能跳出来造反。到那时，他腹背受敌，更加危险。”
刘法补充了一句。
“现在我们该怎么办？”宗泽直接问出大家目前最想知道的问题。
“按官家留下的诏书办。”许将毫不迟疑地答道，“官家诏书里要求成立平辽经略司，以右资政长孙墨离为经略使，刘法为副使兼兵马都统制...定襄、晋宁、冀宁、保宁四军，左武卫...等八卫，朔方、河东、河北三郡郡兵，以及第一舰队，统统归经略司指挥。”
“同时抽调朱雀旗十一个千户，河南、秦川、齐鲁、淮东、淮西、湖北等郡镇卫和郡兵，北上配置到平辽经略司麾下。同时，授权尚书省根据平辽经略司的要求，可下达全国动员令...”
嘶——众人不由倒吸一口凉气。
官家这是要倾全国之力，平定辽国。这也符合他以往不动则已，一动就是雷霆一击的策略。
果真，官家谋得不仅仅是燕云十六州，还把目光放在整个辽国疆域。
几年安生日子，让很多人有点快忘记，官家是个狠人。要么不打你，要么就直接打死你，绝不对只打你个不痛不痒，留下后患。
仅仅收复燕云十六州，说不定还是祸害。
辽国退据燕山以北和东北，主力未损，肯定会时时南下袭扰，宋国需要花费巨大的人力物力去守卫，贻害无穷。
不如趁着这个大好机会，多花些力气，把问题一次性解决。
“平辽经略司，名字是挺好。只是现在还没到揭牌的时候，不能叫契丹人听出我们的意图来啊。”宗泽建议道。
“这一点本相与玄明商议过，平辽经略司先期名字叫河北宣抚司，对外宣称是辽国内乱，谨防难民溃兵南逃河北。等到局势明晰，正式北伐，再亮出平辽经略司的旗号。”
许将答道。
“如此甚好。”大家纷纷点头。
右仆射兼度支尚书蔡京问道：“
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