直以来的政策，是做到这一点的基础，但也不得不提到另一位功臣——“荧”。
很久很久以前，甚至可能是在黑暗纪元之前，随着季族的疆域越来越大，管理的难度也日渐增加。
不单单是科技上的限制，还有人为的因素。
季族的最高权力机构，就是长老会，这个从上古神话时期，遗留下来的组织，至今掌控着季族的大小事务。
但随着时间的推移，和殖民地的增多，长老会的规模也越来越大，人员也越来越臃肿。那时的季族还感情丰富，每个人都有着自己的想法。
也许在大多时候，有想法是一件好事，但在某些地方和时候，却恰恰相反。
长老们虽然总体为了族群的利益，但路却不止一条，每位长老都坚持着自己的想法，拉帮结派，结成阵营。
于是，一些事情陷入了旷日持久的争论，效率逐渐离季族远去。
好在，他们发现了这一点，虽然用了很长时间。
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