大堆，就是为了能说服沈枫，而答案，他自然也已经准备好了，便直接说道：“那就是建立外城，以后，老城墙里面就是内城，新的城墙里就是外城，有了城墙，收税的事情就可以进行了，水电，住房，消费，还有其他的娱乐服务，全都可以收税，有了城墙，也就有了管理的能力，接下来，分化佣兵团的势力，避免一家独大，这便足够了。”
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