“在总督之下是巡抚,巡抚只统管一省的经济、民政、军事和人事。巡抚与总督都可以称为封疆大吏,从表面上看,巡抚受到总督的节制。但实际上,因为督抚都是直接向皇帝负责,都有专折之权,总督对巡抚只是节制,类似于指导。”
“但并不是每个省都有总督和巡抚,像直隶和四川一般是只有总督而没有巡抚,山东、河南、山西等地只有巡抚没有总督。”
“有几个省是总督、巡抚同城,比如武汉既有湖北巡抚,又有湖广总督;昆明既有云南巡抚,又有云贵总督;广州既有广东巡抚,又有两广总督;福建既有闽浙总督,又有福建巡抚。”
“巡抚为从二品,多加“兵部侍郎”和“都察院右副都御史”衔,升为正二品。特殊的是山东巡抚,不加衔就是正二品,所以有些时候巡抚也被称为“准督”。”
“总督一般是由朝廷各部的尚书、资深侍郎,或者是地方上资深巡抚来升任;巡抚一般由他省的布政使或者是朝廷各部的侍郎,或者是朝廷各寺资深的卿、内阁学士升任。总督上升空间不大,再往上升就只能入阁了。巡抚上升的空间是担任尚书,或者晋升总督。”
“在一省之内,还有一个职位与督抚平起平坐,就是提督学政。提督学政由朝廷委派,派出者多为进士出身的京官。主要工作是主持各省的院试,并督察当地学官。”
“在任职期间,保持以前的品级,地位类似于钦差。不过,提督学政尽管地位不低,不受督抚节制,直接听命于朝廷,但是权力远不如督、抚。”
介绍一下各省主官,见黎汉明没有疑问后,黎安理才接着说道:“督抚属官主要包括布政使、按察使与各道道员。布政使为从二品,专管一省的财赋和人事,实际地位很高,仅次于督抚。”
“按察使与布政使类似,专管一省的司法和刑名,但级别略低于布政使,为正三品。”
“道员比较特殊,是一个介于省与府之间的官职。品级不固定,根据职责的不同,多为正四品或从三品。”
“道员主要分为两种:一种是作为布政使、按察使的副使,协助他们工作。其中,布政使的副使被称为分守道,按察使的副使被称为分巡道。”
“另一种则是管理专项事务,比如专管粮务的督粮道、专管海关的海关道、管理盐场的盐法道等等。各道道员经常由级别更高的官员兼任,而且各省之间也有较大区别。”
“盐法道是掌督察盐场生产、估平盐价、管理水陆挽运事务,或兼
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