不能满足公文用纸的需要，别的民间用纸就更不用提了。
从头看到尾，他缓缓收起手中竹简，沉吟道：“这么说，本地的布匹已经大都卖了出去，再没有多余的棉布了，是不是？”
程昱垂手站在他面前，应道：“是，我们这些天把库房里的棉布都拿去换了粮食，而别州的商队仍在向我州进发，只怕布匹不足，没法换粮食了。”
封沙缓缓道：“运粮的商队来得越多，我州的粮食越足，这是好事。只是布匹既已用完，若换不到粮食，徒然让人说我青州官府言而无信，更无法用商队的粮食解此地饥荒了。”
程昱垂首道：“大王明鉴。”
封沙沉思道：“库中还有多少钱，都拿去按高价买粮食，不可堕了我州官府的信誉。”
程昱面现惊色，禀道：“大王，若按此法，我库中存钱损耗太大，怕支应不了多少时日。”
封沙摇头道：“你按我说的去做，我自有主张！”
程昱面有忧色，却不敢违抗他的旨意，只得躬身应了。
封沙又问起农耕水利之事，程昱回道：“禀大王，农耕之事现在还好，由郑文公率领数千黄巾降卒在各地修建翻车，已渐有成效。”
封沙问起详情，原来是那郑浑一边建造翻车，一边努力培养人才。那些黄巾降卒都是在识字运动中涌现出来的佼佼者，心性聪明，远胜同侪，学认字这么困难的事都能做到，再学制造翻车那更是小菜一碟，一学就会。在郑浑的努力下，很快就多出了大量的木匠和技工，被分派到青州各郡县，由骨干带领，负责培养新的技工、木匠，现在正在青州各地干得轰轰烈烈，每一处河道上，都已出现了翻车那巨大的器械。照这样下去，各地田地都能得到很好的浇灌，今年的粮食，应该会得到丰产。
“在青州各地修路之事，做得怎么样了？”封沙问道。
程昱回禀道：“臣已令辛评负责此事。他在青州各郡县中，都征召起无数百姓，以粮食为工作酬劳，正在青州各城间建造商道。现在已经修起了大小商道无数，来往商旅，尽蒙其利。若待各处商道尽数建好，各州来我州的商旅，可更便捷地到达我州，繁荣我州商业。只是这以工代赈之事，虽然能令百姓免于饥荒之苦，却太耗费粮草，只怕不多几日，便要无法支应了。”
封沙点头道：“做得不错，你可令辛评放手去做，尤其要将青徐之间商道修得宽阔一些，便于两州商旅往来。还有青州临淄至北海，再至青岛之间的道路，一定要修建得尽善
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