要安定百姓，发展经济，然后整顿武备，平定四夷。”
赵云听得心驰神往，脸上满是兴奋之情。
刘备却冷然道：“接下来，又当如何？”
封沙深吸一口气，淡然道：“兵出西北，征服整个大陆；再扬帆海上，寻找新的土地，让天下之地，尽布我大汉子民！”
赵云听得大喜，手掌一拍桌案，失声道：“好啊！大王果然是心怀高远，让人佩服！”觉他之言虽似是异想天开，却令人甚是神往，恨不能早日看到这一天才好。
刘备在一旁冷笑道：“子龙不要着急，他这一番话，却是要我大汉断根之计！”
赵云悚然惊惧，转目看向刘备，待他解释。
刘备冷然道：“我大汉内乱多年，元气已损，而北方鲜卑、匈奴俱各虎视眈眈，只待有机可乘，便要举兵杀来。依他之言，却是要穷兵黩武，不惜百姓生命，从已竭的国库中掏出最后一点积蓄，做为军费，向北去夺取那些不毛之地。就算他抢了那些地来，又有何用？西方蛮族反抗之力，岂同小可，若再有鲜卑、匈奴在后做乱，我大汉危矣！”
赵云大惊，看着二位位高权重的大人物，不知该如何选择是好。
无良智脑挺胸冷笑道：“刘玄德，你道大王所言不对，那你心中的大汉，应该是什么样子？”
刘备面色肃穆，沉声道：“我心中的大汉，应该是以民为主，百姓之意能达于天听，并限制君权，将权柄交于庶民手上，由百姓决定我大汉的发展方向。若有这一日，天下再也无人敢于肆意欺凌百姓。百姓，才是天下之主！”
赵云闻言大惊，他本是出身寒门，若能象刘备所说，百姓为天下之主，他自然愿意，只是这种话从来未曾有人说过，他陡然听闻，一时惊得不知所措，不知这话是错是对。
无良智脑冷笑道：“百姓为天下主，天子又置于何地？”
刘备侃侃而谈道：“吾闻西方有一大国，置元老院之政，凡事由元老院中的元老投票决定。纵有君主，也只司礼仪之事，无法再以君权肆意凌虐百姓。岂不闻伴君如伴虎，天子一念，百姓动荡不安，若再有一昏政，足可令万千百姓死于非命。若有这元老院之设置，百姓便有替他们说话之人，也再不怕昏君、权臣昏乱误国了！”
说到兴奋处，刘备仰天长叹道：“纵观天下，君为轻！”
闻听此言，封沙满脸肃穆，沉声道：“民为重！”
无良智脑眼中光芒闪动，也不甘示弱，跳起来叫道：“
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