“为此，我们计划征集一百艘商船，海军出动五十艘以上战舰，搭载一万名士兵进攻英国。”
军官板着脸，严肃说起军方将领的意见。
“为此，之前我们已经从四大督区抽调回部份战舰，补充本土在大西洋和地中海方向可能出现的武力真空。
陆军，已经抽调出四千人的兵力。
只等陛下命令，就能快速扩充到一万人，做为教训昂撒人的武装。”
他的话音落下后，几个主管王国财税的大臣都只是不漏声色的看了他一眼，随即就收回视线。
惩罚英国海盗，实际上已经在王国上层，以及国内大贵族、大商人之间意见达成了一致。
所以，当王国的元帅说出军方已经开始为进攻英国做准备的时候，没有人感到诧异。
“弗朗哥斯，这个态度是你或者说几个将官的意见，还是战争委员会的意见？”
腓力二世盯着弗朗哥斯元帅，严肃问道。
16世纪西班牙随着海外殖民地的飞速扩张，以查理五世和腓力二世为代表的君主建立了新的管理架构。
通过高度集权的君主专制、复杂的官僚委员会体系以及宗教统一手段来管理这个横跨欧美的庞大帝国，其核心特征是“王权至上”与“分权治理”并存。
国王拥有最终决策权，尤其是腓力二世，事必躬亲，亲自审阅大量公文，拒绝权力下放，导致决策中心高度集中在马德里。
为处理繁杂政务，在原有的负责管理各项事务大臣之外，设立多个专业咨询委员会，如卡斯蒂利亚委员会、印度事务委员会、战争委员会等。
这些机构负责起草政策、审核案件，但无最终决定权，仅作为国王的行政助手。
鉴于帝国疆域辽阔，此时腓力二世管辖的土地包括西班牙本土、尼德兰、意大利领地及美洲殖民地和少了非洲殖民地。
国王任命总督或副王代表王室行使行政、司法和军事权，但受检审庭严格监察，且各地保留部分传统法律与特权，形成“复合君主制”。
战争委员会，就是腓力二世为了应对战争而设立的部门。
最初把与战争有关的大臣，以及幕僚安排进去，第一次实战就是尼德兰地区的平叛战事。
虽然到现在，还没有取得让他满意的结果，但至少王国已经恢复了近一半，尼德兰地区的统治。
此外，吞并葡萄牙，也有战争委员会在背后统筹安排，特别是在分化、瓦解
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