并主张“户无主客，以见居为簿”，即不管你是来自哪里，就在居住地征纳两税。
两税制的核心是“人无丁中，以贫富为差”，税额按田亩和资产的多寡确定，拥有多少田地，打了多少粮食，以这个为标准，而不再是固定的租庸和杂税。
简单地来说，两税制和后世的个人所得税差不多，资产少者则其税少，资产多者则其税多。虽然没有设置个人起征税那个点，但在逻辑上是相通的。
后世引以为傲的智慧与见识，很可能在几百年前，上千年前，老祖宗已经玩过了。
农税县司院子里搭了一个棚子，里面坐着两个穿着公服的胥吏，一旁还有两个衙役维持秩序，百姓们排着队等待。
“下一位！”
王昌擦了擦额头的汗，喊道。
一位农户空着手上前，从怀里拿出了一方手帕，展开之后，拿出了一张巴掌大的纸张，交给了王昌，道；“太平里，杨十八，这是我的由子。”
所谓“由子”，是在纳税开始之前，官府面向百姓发放的一类纳税通知单，类似于后世的水电费单子，上面写明了应该缴纳的税额。
王昌抬头看了看由子，有看向杨十八，道：“四十亩地可不少了，收粮食八十石，不错啊，十五税一，抽五石三斗。”
杨十八呵呵一笑，道：“没带粮食，只带了钱钞。”
王昌微微点头，指了指一旁的牌子，道：“按照杭州城市价，一两银子三石七斗，你需缴纳五石三斗，也就是一两四钱三十二文。”
杨十八连连点头，拿出钱褡裢，用新式钱钞与铜钱，凑足了一两四钱三十二文，然后就等着王昌盖印。
王昌看了看桌子上的一两四钱三十二文，微微摇头，对杨十八说道：“这些钱，不够啊……”
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