将长安定为陪都。
看似都城互换，实际不那么简单，这是周武王实施的东进战略，在东汉的继续，更确切点说，这是时局和经济发展的选择。
刘邦选择都长安而陪洛阳，是顺应时势。
当时秦朝的旧势力并未根本上消失，都城设在长安，有利于控制秦朝旧势力，有利于稳定国势，传统的堪舆术上，称这是“压王气，镇龙脉”。
而刘秀选择都洛阳而陪长安，同样正确。
长安乃刘姓汉朝开基肇始之都，不忘旧都即不忘本，这在古代讲究正统的环境下，是相当重要的，可以更广泛的赢得民心。
王莽之新朝之所以失败，跟他不是正统，而是通过政变夺权有莫大的关系。
最重要的是，关中的物产资源已不能够支撑长安作为首都的消费。
以谷物来说，当时各供长安各政府部门的粮食，主要从洛阳所在的关东地区漕运进来。
据记载，由于人口膨胀，军用开支加大，加上贵族高消费，长安对谷物的需求量大增，从每年的几十万石，暴增至六百万石。
武帝时，只好开凿长安与黄河之间的渠道，增大漕运能力，加强首都与陪都的联系。
所以，刘邦和刘秀在陪都的选择上都是正确的，与时俱进，符合时宜，玄机不在于风水，而在一个“稳”字——稳定的需要。
不过此时的长安，早已没了昔日的辉煌，四个城门都焚毁于王莽末年或稍后的战争中。
唯有宣平门例外，它的三个门道，一直作为一个完整的城门被沿用着。
占据全城面积一半以上的五大宫殿，长乐宫、未央宫、桂宫虽然毁于战火，但仍有部分宫室存在。
其中桂宫保存的部分最多，修缮之后作为了皇帝的行宫所在。
而明光宫和北宫早已破坏殆尽，不过短短百多年的时光，便已经无迹可寻，真可谓是沧海桑田。
最让刘志唏嘘不已的是，在当年的长乐未央二宫之间原本有个规模宏大的武库，它的四周有夯土筑造的长方形围墙。
围墙内现存有库房遗址七处，每一库房又分隔成若干间，用来分置各种兵器。
至今断垣残壁中尚有刀、剑、矛、戟、镞和铠甲等铁兵器的残片。
由此可见，当年的西汉在武力上有多么的强大，这一点要比东汉强了太多。
到他即位时，东汉军力已大有日薄西山之相了。
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