现在皇帝主动提起,自然是求之不得了。
不过,两个月前刚刚改了一遍,不可能马上又改回来,如此反复无常,朝令夕改,会严重损害朝廷的公信力。
沉默中,御史中丞张陵率先开口,“州牧辖一州之军政财权,其权力之大,已然胜过诸侯王,可将其军政财三权分立,相互节制监督。”
天下共分十三州,州牧之权力确实太大了,可见注意到这问题的朝廷重臣不是一两个。
袁盱也点头附和,“张中丞此议不错,臣以为可将各州兵曹之权单独归于朝廷直属。”
各州兵曹在结构上属于尚书台兵曹,但实际上由于官阶过低,州牧可随意调动。
若将兵曹明确划归中央朝廷,则州牧便不再能随意支配了,相当于剥夺了他的军事直属权力。巘戅妙书苑miaO#戅
黄琼对他们的提议大加赞赏,补充道,“各州也可专设一职,归于大司农下辖,负责一州财权。”#21434#21437#32#22937#20070#33489#32#109#105#97#111#115#104#117#121#117#97#110#46#99#111#109#32#21434#21437
司徒尹勋也出主意道,“邢狱方面,臣觉得也可直属邢曹节制。”
……
众人七嘴八舌,你一言我一语,不一会儿州牧的权力就被瓜分得七七八八,可问题又来了。
州牧既然不可总领一州之军政财权,那郡太守呢,是不是权力也过大了,再以此类推,县令和县长是不是也有同样的问题。
于是又商议将此架构从上到下推行,逐级明确分工,在此过程中,刘志一直做出认真倾听的架势,却并不拍板。
直到众人都告一段落了,这才缓缓开口,“诸位的意思,朕都听明白了,然财政之权若分开行使,恐又会造成政令不通之虞,吾以为此二权不宜分。”
东汉时期的政府结构十分庞杂,结构繁复,就如一棵大树,枝繁叶茂却主次不分。
若按刘志的意思,自然是大刀阔斧地删繁就简,只可惜到目前为止,他还没那个底气,只能引导他们一步步来。
要是州牧的职责被削减太过,岂非又成了主次不分,所以他坚决地否定了将财权独立出去。
“还有,各州兵曹的级别是不是太低了,即使直属于尚书台,也难以与州牧抗衡。”
涉及到尚书台,袁盱
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