之前左雄曾请求选举官吏时，先在公府参加考试，然后于端门复试，后来被尚书张盛奏请废除。
黄琼觉得十分不妥，再次上奏，认为复试这种办法，是为了澄洗清浊，核查虚伪和失实，不应当进行改革。
当时顺帝亦是听取了他的意见，重新恢复了复试。
可惜自从梁冀独掌权柄之后，便把之前所有的考察制度废除了，只看贿赂多寡来定。
现在刘志的想法，不仅仅是要恢复顺帝时的旧典，还想在此基础上，更进一步。
因为此时的察举制度有个致命的缺陷，那就是以举荐为主，考试为辅，而考试无论是否合格，都不存在落选。
所以说，只要拿到了举荐名额，就等于得到了进入官场的通行证，考试只是区分职位高低罢了。
而所谓的举荐权，却完全掌握在官僚权贵手中。 除了察举之外，从汉初以来实行的“任子”和“赀选”也是官员进仕的一大途径。
一般士人往往先征辟为州郡吏员，才由上司向中央察举为秀才、孝廉等等。
若是没有门路的布衣平民，几乎没有任何机会。
刘志认为后世兴起的科举制度对封建社会的人材选拔，非常适合，使朝廷逐渐摆脱了世家大族的垄断，也让寒门学子有机会为国效力。
但在他认真研究了当下的现状之后，觉得自己还是不能过于激进。
现在若是直接推行科举，来自于世家的阻力太大，而且民间读书人很少，根本没有施行科举的环境和土壤。
不过他觉得自己可以借鉴南北朝时的做法，在目前的制度上更进一步，却又不会从根本上动摇世家的利益。
今日，他正是想通过黄琼，寻求个真正的同盟。
所以黄琼此问，正中下怀，刘志侃侃而谈，将自己真实的想法，以及对目前制度的忧虑，和盘托出。
起初黄琼并不以为然，陛下年少，才刚刚开始亲政，并没有多少处理政务的经验，能谈些皮毛都已经不错了。
可越到后来，他的神色却越来越凝重，俯身认真倾听，连手上的筷箸也搁下了。
“这些都是我之浅见，让太尉见笑了。”
黄琼连连感慨，“陛下一针见血，正中要害，也说出了臣不便说的话。”
他自己也出身世家大族，自然明白那些世家的力量有多可怕，就连梁冀如此胡作非为，也不敢真正的触动世家利益。
“明知举察制度弊
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