但他也看错了孙明，他根据孙明一直来对侯览的态度来衡量，认为孙明就是个有情有义的真君子。
但殊不知孙明对自己人是有情有义，但你袁绍似乎不在‘自己人’这个类目中。
他派郭图过来，也是为了刺探孙明的真实情况，毕竟他是个聪明人，也一直在留意着孙明的动向。
而孙明这边刚刚接手了渤海四县，还在整顿内政调动人员。
虽然渤海郡是富饶之地，但因为此地一直战乱不断，且得到手的袁绍也并没有过重在乎内政，孙明在治所南皮内到处都能见到孤儿弃婴。
孙明深知最重莫过于民心，最强资本乃是百姓，他派出自己的成立的清查组清查冤狱、清丈军屯，释放土地，就从他现在所在的南皮开始。
民心最大的好处之一就是在守城战的时候，城中的数十万百姓能帮着你一起守城，这也是当初代郡柳城面对张宝时能坚守那么久的原因。
清查组的领队叫何察，他是个读书人，却被人诬害入狱，被孙明解救出来后，就一直跟随孙明。
因为他自己经历过这等惨事，他也将清理冤狱当成自己一生的职责，孙明也是对他颇为欣赏。
君子有勇而无义为乱，小人有勇而无义为盗。
这渤海附近的盗贼横行袭扰百姓，作风甚是凶残，孙明随即让张燕率部前去清剿。
自己还贴钱贴人的广施恩惠，开粥所救济穷人，如今冀州面临战乱，如有愿意去代郡生活的，孙明将提供运输及安家费，到了那里官府还会负责分地给他们耕种。
代郡本是一个荒凉偏僻的郡，人口较少，但在孙明接手后的差不多两年内发生了很大的改变。
再加入之前黑山军百姓后，代郡已呈现蓬勃发展之态势，这项政策出来后不少在渤海吃不上饭的穷人们纷纷都愿意远走他乡。
十天不到，清查组就已经将不少冤案错案推翻重审，但他们也遇到了一件无法处理的明显冤案，何察思索再三，最终递上到孙明的案几前。
孙明心生好奇，也拿起了卷子查看了起来。
案件的情况大概如下“三个月前，当地的一个士绅齐家十八口被杀死，只有刚刚嫁入齐家的儿媳秦大花生还。”
“此案闹得全城沸沸扬扬影响恶劣，由前任南皮县令林鸣查明，是秦大花心生歹念，下毒毒害公家十八口，用的是断肠草，一名樵夫也证明了是她要求樵夫上山摘取的。”
“人证物证俱在，林鸣宣判了秦大花
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