“皇上，如今海上贸易繁盛，海外诸国与大明商事频繁，虽只有月港一处贸易关口，可税金无论如何也不会只有区区的三万余两！”
经过最初的惊愕后，李宏宇回过神来，神色诧异地望着万历皇帝说道，“依臣之见，月港的关税一年至少也有一百万两才对，否则先帝的海关岂不是白开了！”
李宏宇所说的先帝自然指的是万历皇帝的父亲隆庆皇帝，隆庆皇帝虽然仅仅在位六年就英年早逝，但他却做出了一件在大明历史上极为有历史意义的大事，那就是开放了大明的海禁，允许民间百姓进行海外贸易，俗称“隆庆开关”。
鉴于明初倭寇对大明沿海地区的骚扰以及涉足民间海外贸易，明太祖于洪武四年诏令“濒海民不得私自出海”，正式拉开了海禁序幕，大明与海外的贸易只剩下了与藩属国之间的朝贡贸易。
永乐皇帝登基后虽有郑和下西洋之举，但性质仍属朝贡贸易，而且是白花花地往外掏银子，并严令“原有海船者，悉改为平头船，所在有司，防其出入”。
嘉靖倭乱发生后，明朝朝野曾发生过一场禁海问题的争论，就是否放弃传统的“海禁”政策，是否开放本国商民的海外贸易争得不可开交。
虽然很多官员认为“海禁”是祖制不能更改，但还是有一些有识之士看到了“海禁”乃产生海寇的根源，极力主张开放“海禁”以根除海寇。
隆庆元年二月，隆庆皇帝登基不到一个月，就诏告群臣说：“先朝政令有不便者，可奏言予以修改。”
于是福建巡抚上书“请开市舶，易私贩为公贩”，所谓的私贩指走私商，而公贩指合法商人。
隆庆皇帝当即批准了这一奏请，宣布解除海禁，调整海外贸易政策，允许民间百姓远贩东西二洋，史称“隆庆开关”。
为此，隆庆皇帝开放了福建漳州府月港，并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，负责管理私人海外贸易并征税。
督饷馆对民间海外贸易管理的内容主要有：出海贸易的船只不得携带违禁物品；船主要向督饷馆领取船引并交纳引税。
值得一提的是，对倭国的贸易仍在禁止之内，所有出海船只均不得前往倭国，若私自前往则处以“通倭”之罪。
“一百万两？”万历皇帝的嘴角闪过一丝冷笑，冷冷地望着李宏宇说道，“你是说，朕派往那里的税监给贪墨了？”
“皇上恕罪，臣万万不是此意。”
李宏宇知道为了收取各地
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