签署的正是自从出使幕府之后便官运亨通的近卫笃司。
宇智波德光对此人也颇有兴趣，觉得是一个识时务且身段柔软之人，未来或许有大用处，便依例在驻地的议事堂召见了近卫笃司。
“德光将军，奉本国神圣大名之命前来商议……”
近卫笃司的话还没说完，便被宇智波德光打断了。
“大名是签还是不签！”
“南部群岛可以划为幕府辖地，但仍有其他尚需商洽之事。”
近卫笃司也说明了本次来使的目的：“一为税赋，二为租界，此两事不决，大名绝不颁发诏书！”
“说吧~”
近卫笃司跪着挥拳的模样也确实有趣，宇智波德光便也由其分说。
“……南部群岛所辖之民，幕府不得限制来往，应由其自由选择滞留或北归。”
“这倒没问题~”
宇智波德光同意了近卫笃司的第一项要求。
“但人员来往自由是相互的，大名所辖之地也不得限制领民南迁。”
“没问题！”
近卫笃司也答应了下来，然后继续说道：“其二，南部群岛应执行与本国一致之税率。”
“……大名难道还要我向他纳税不成？！”
宇智波德光皱起了眉头。
“一应税收可尽入幕府库藏，但税率不可自行更易。”
近卫笃司解释道。
“境内商税可依照水之国税率执行，但涉外税收则是幕府内务，大名亦不得干涉。”
宇智波德光想了想，也提出了自己的要求。
“没问题！”
这倒也正合近卫笃司之意。
随后，两人再商议确定了一些关于组建关税协议司之类的内容，南部群岛的税赋问题便也得以敲定。
最后一项，就是双方最为关注的租界问题。
从大名的角度出发，他自然是不愿意让德光幕府在东部群岛保留势力触须，即便无法拒绝也要丢到某个荒无人烟的小岛上去让幕府抓海鸟玩。
但宇智波德光自然也不愿如此，在他眼里，租界就必须要设置在水之国东部群岛的郡城才是。
就像东部边境防御部队在火之国东部八郡所设立的驻防支队一样，宇智波德光希望租界成为接触地方贵族官员的一个媒介，进而扩大幕府对地方的影响力。
但大名也不傻，自然不愿意在这一项松口。
“东
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