贞观六年正月初八，新年的第一个正式朝会，所有在京五品以上的官员都要参加，作为正四品下的特卫中郎将李业诩也参加了此次朝会，一些归附的胡将也在朝堂上站着。
朝会刚开始，尚书省左右仆射房玄龄和李靖联表上疏，奏请在军中试行募兵制及向各内附部落征集一定数目的兵员等。
疏中说道，今天下连续几年丰足，国库充盈，百姓安居乐业，然边患未除，国内时有反叛，边关百姓时常遭受掳掠祸害，府兵战力不强，边军战备力量薄弱，国家的安全受到威胁，百姓安定的生活得不到保障，因此必须加强军队的建设，逐步试行募兵制，以常备军替代目前亦农亦兵的府兵。新募集的士兵用新式方法加以训练，使之成为抗击外敌入侵、镇压境内反叛、威服周边四夷的精锐武装力量。
疏中也详细说明了募兵制的具体实施方法：募兵令可先在京畿道或者周边几道内试行，待一定时间后再在其他各道内推行。按一定人口比例征集兵员，各被征士兵入伍后，本人免交赋税，并由朝廷发给薪饷，家中赋税可减免征收，也不再摊派瑶役。每名士兵服役期三年，三年兵役期满后，可选择退役或者自愿延长服役期，但不得超过一定年限。若服役间立下军功，不但朝廷有赏赐，此军人所在的当地州县，也有奖赏，军功卓著者，可以授以中下级军官，并以军功累积升迁等…
疏中还有应征入伍士兵伤残、死亡的抚恤等说明。
同时也向各内附部落征兵，各部落每年有最低的兵源要求，被征的士兵到军中后，与其他各族士兵混编，待遇没有异同，军功的奖赏同等于汉族士兵，服役期满后，同样可以选择退役和继续服役，有军功者退役后，可以选择在关内安家立户，并允许娶汉家女结婚。
同时要求各内附的部落每年进贡朝廷一定数量的牛羊、马匹，朝廷回赠以同等价值的茶叶、丝绸、瓷器等高档物品。
这个提案李靖是和房玄龄、候君集等一众朝中重臣商议，再和李世民详细交换意见后，由李靖和房玄龄提出的，其中也自有李业诩的主意。
此提案一提出，马上在朝中引起轩然大波，反对之声不绝。许多朝臣跳出来，指责疏中的提议不顾当前国情，一味扩军，乃失民心之举。向各内附部落征兵更是有失堂堂华夏之礼仪，恃强凌弱，失信于天下。
反对此项最激烈的还是魏征，以天下百姓未安，当以偃武修文，修养生息，及征兵胡兵、胡汉通婚有违礼制为由，在朝堂上陈述此举的祸害之处，并梗着脖子
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