也就是说，从以前的统属关系，变成合作关系，分化地方官员的权力。
官制改动，最担心的还是百姓，他们很担心这个变动，会给他们带来严重的后果。
很正常的，就说两个衙门的权力互相交叉，于是这边剥削他们一轮，然后另外一个衙门又剥削一轮。
真正要办事的时候，这个衙门推给那个，那个推给这个，根本不给办事。
结果三个月过去，官员们开始适应新的职位和身份，百姓发现和以前没太大的区别。
就算有变动，那也和他们没有什么关系。
这让百姓们不由得松了口气，该干什么就干什么，管他华夏帝国，还是大汉帝国，和他们都没什么关系。
日子该怎么过就怎么过，除非日子过不下去。
全国都在战后重建，当然益州除外，扣除汉中郡外，各郡都很完整。
问题益州地理的特殊性，使得益州与外界的交流非常受限。
孙暠就算是仙家子弟，也没办法移山填海，改变地貌特征。至少就两层魔法塔的魔法，实在没有这个能力。不过魔法的力量是有限的，人的力量是无限的！
这不，工部的第一件任务，就是规划一条官道，可能是十年，可能是二十年，让来往商队，能够顺利进入巴蜀。
就关中前往汉中的几条路，如何扩充，如何开凿，这些都需要开始计划。
黄承彦仔细查看舆图，表示仅仅是勘察，大概就要花费一年的时间，期间会有人牺牲无法避免。
就算这样，孙暠依然同意这个计划。
黄承彦也不废话，立刻着手安排人去益州勘察。
“果然，比起什么远征域外，确实的打通交州和益州的通道才是最重要的。”孙暠感慨。
交州可以通过海运抵达扬州，甚至继续向北，其前往徐州，青州，冀州和幽州。
不过陆路方面，从荆南前往交州依然很麻烦，就算借助水路，也要不断换船。
把几条水路贯通起来，或者把陆路建设起来，就很有必要。
与此同时，以武陵一带的五溪蛮等蛮族，也需要收服。
黄盖为平南将军，专门率军前往荆南镇守，负责蛮族的事情，魏延和孙贲也调了过去。
比起北方的胡人，他们三个对江南的越人和蛮人，显然更加熟悉。
很难得的，官员们也不反对孙暠的这个安排。毕竟江南再蛮荒，开发出来也逐渐能住。
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