过问日常事务，而主要是对重大问题进行监督和协调。此次苗疆赈灾，杨嫣便让基金会拿出三百万白银，这可是基金会银行存款的一半资金。南洋公司成立以来，杨嫣所占的股份的分红达到了七百余万。杨文当初将播州所占南洋公司股份的一半作为杨嫣的嫁妆之时，根本没有料到收益会如此之大。同样地，播州也因为南洋公司的分红，才得以建立一支新型的轻步师。
慈善基金会的资金主要用于从周边的叙州、泸州、重庆、涪州等地购买粮食。这些城市都在都临长江，水运方便，霹雳军在此储备了大量的粮食以备战时之需。蜀地大旱，长江水位也下降不少，但下游仍能行船，倒也方便将粮食运到苗疆边界。苗疆内部的乌江和赤水也因大旱水位急剧下降，只能断续通航。基金会只得采用水陆联运的方式，尽量深入苗疆地界，并就近搭棚施粥，让灾民前来就食。基金会还用以工代赈的方式，组织劳力拓宽前往各县的道路，以方便将后续粮食运送进去。
基金会和民间富户在施粥，霹雳军和播州官方将重点放在了移民。欧阳轩原本以为的故土难离情况并没有出现，细问之下他才明白了缘由。霹雳军在苗疆兴办工厂矿山，商队的来往也非常频密，人流物流繁荣也带来了信息流，使得苗疆百姓也对外界有了初步的了解。杨邦宪父子率领苗疆子弟追随霹雳军征战，也见识了巴蜀、云南、大理及交趾的丰美水土。回到故土之后，士兵们早将见闻讲给了父老乡亲。家乡情结再浓，却也抵不过对美好生活的向往。要是迁到那些插根筷子也能发芽，粮食作物能一年三熟的地方，子孙后代便不再挨饿受穷，岂不美哉？
欧阳轩确定的移民地点便是那一年三熟之地——琼州岛。作为仅比流求略小一点的大岛，琼州岛上人口不足五十万人，上面有大片宜开垦土地。这里的水稻可以做到一年两熟，还可以种植经济价值极高的甘蔗、橡胶和热带水果。听说移民的地点是琼州岛后，根本不用动员，包括杨氏旁支在内的不少播州大家族都踊跃报名，远超二十万的移民计划。经与杨邦宪商量之后，又将移民名额增加到三十万，并按比例分配到各县和大部落，这才堪堪摆平此事。
虽然是气侯正好的春季，但要到千里之外的琼州岛也是艰难。即便有霹雳军全程护卫，又在沿途设立补给站，还为老弱准备了骡和牛车，但光是从播州走到交趾乘船点便是十分艰难。 不少人会因长途跋涉，病累而死。左思右想之下，欧阳轩决定走一条更加便捷，但大部分却不在霹雳军境内的道路。即先移民们先到达苗疆与广南西路
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