至于说兴庆府的重建问题，这次洪涛没马上动手。建是必须建的，还得当成一座大城来建设。但怎么建、由谁来建，就需要好好琢磨琢磨了。
凉州、甘州、肃州、马尾城、新湟州、应理城，基本都是自己掏钱建设，然后用城市带来的各种附加值来慢慢收回投资。
这次洪涛不打算再大包大揽了，城市要建，但投资者必须是城市的主人。也就是说谁需要这座城市谁来建设，自己只是出资方之一，享有一部分管理权。
没错，洪涛又开始玩花样了，不光土地私有化，连城市都私有化。以后这地界儿不再需要朝廷委派的官府，只有城市投资人和当地居民推举出来的城市代表。
在承认朝廷权利的前提的，城市不享有军权和铸币权，其它方面全都是自己管自己，谁也别想插手进来。
不过暂时这座城市还得有所仪仗，免得有不讲理的派兵来强行攻打。于是新军就成了雇佣军，每年由城市提供一部分军费权当税收，仅此而已。新军只负责保护城市不受太低侵袭，内部事务不插手。
那党项贵族都跑了，谁会有这么大财力和这么高需求来建设城市呢？或者说谁有哪个闲钱往这种战事初平、还未得到朝廷正式规划的地方投？
这话可就是老黄历了，放在五年前除了甘凉路的拓荒民之外指定没几个敢投的。现如今不是有顺风邮局了嘛，不用个人拿着钱千里迢迢的来这边买房子置地开买卖，邮局就全给代理了。
邮局会公布相应的投资项目和预期回报率，只要把钱交给邮局剩下的事儿就全解决了，坐家里等着三个月或者半年一次的股东大会吧。
顺便多说一句，宋人除了喜欢看热闹之外，对做买卖也很有天赋。大部分老百姓可能不太清楚交引这种类似有价证券的玩意，但商人富户里面有清楚的。
他们一合计，觉得在顺风邮局投资换来的股东凭证和交引相似，有些人可能突然要急用钱，就试着转手出让。
结果还真有人出钱买，因为顺风邮局每次公开发售的投资项目是有名额限制的，很多想买的人由于信息不通畅或者路途太远，赶不及就买不到。
这世上就没有傻子，至少在挣钱方面谁都不傻。刚开始买卖凭证的人数很少，还都是私下交易，目的也仅仅是变现救急。
可架不住有人会琢磨，尤其是住在邮局所在地城市的商人。他们觉得这可能是个商机，于是就试着多买一些投资项目，再通过商人之间的渠道寻找有需求的下家，加一点钱卖
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