全为百姓着想的官员都得耍小心眼，其他官员基本十个政策有八个的目的都无法明说。
公布之后还不能马上领取，正式认领的时间还得拖到二月份。这是为了照顾内地商人家族和一部分流民，给他们一个接受信息和准备的时间。
那问题来了，目前整个湟州加上甘凉路总共也不到六万军民，弄这多地种什么呢？要知道从今年秋天开始，王浩家的运粮船队就只剩下三分一运输量了，完全都是大米。
要不是为了照顾食物多样化，洪涛都不在需要从外地输入粮食了。不到三年时间，湟州和甘凉路就解决了粮食自给自足问题。
这一方面说明政策合理，另一方面也见证了汉人是多能种地。但凡有点阳光，他们就能把所有土地都变成良田，高产低产反正总得产，一点都不带浪费的。
另外湟州和甘凉路是不收粮税的，也就是说除了土地税之外，各家出产的农作物不用交给官府一斤一两，全部由自己支配。
假如要拿出去销售，顶多再缴纳一次商业税也就到头了。官府所有的粮仓也都是用现金和农民采购，但数量不多。
因为这里的官府没有收取这份税收，自然也就没义务在灾荒年代开仓放粮。如何抵抗灾难，全凭各家自己的能力。
这个政策刚刚发布时引起了不小的非议，很多百姓包括官吏都不理解如此做的用意，觉得官府不牧民是不是太不负责任了。
洪涛也没废话，亲自执笔算了一笔账，然后印出来上千份儿贴得满城都是。这笔账算的是啥呢？就是税收和赈济的效费比。
不用太懂数学，能掰着手指头从一数到一百的人就可以看明白，交了这份额外的税之后，真正能得到的保障并不多。
碰上小灾小难，各家用每年交税的钱物就能自救，要是来了大灾难，官府依旧救不了全部人，只能是一小部分，大部分还是亏了。
那有人说了，赈济是为了安定民心，防止民乱。没错，对于一个大国来讲确实有这个必要，因为人口众多，每人都拿一点儿就是一笔很大的资金，真可以起到作用。
但凡事儿不能教条，要根据实际情况懂得变通。对于大国有好处的办法，放到湟州和甘凉路这种人口稀少的地区可能就不是好事儿。
这是一个很高深的数学题，其中包括了精算学、概率学等等一大堆技术手段，到底有多少人口时采用这种办法才好用，少于多少人口时就不能采取这个办法，洪涛算不清楚。
但他能扒拉着算
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