都组织百姓开始改建城池，长安是修改市场与商业街；洛阳是建医学院，技术学院，同时招收十二到十六岁的孩童进学校学习。
要说规模最大的招生，反而是政治学院，让士卒进入政治学院洗脑，随后最忠诚，最狂热的，就会加入政治部，安排到地方上去进行政治宣传。
年轻人总是那么热血，乐意为这个对百姓好的国家献身，一批又一批的年轻士卒，奔赴全国各地，宣传朝廷，宣传他们的皇帝。
道家用他们那一套，略做改动，把邹羽形容成了救世主，就是为了带领全天下百姓过好日子的皇帝，是天命所归。
以前的百姓，虽然敬畏官府，敬畏皇帝，不过那只是因为权力，其实他们对皇帝根本就没有具体的印象，就像那个笑话说的一样，老百姓还以为皇帝就是拿着金锄头种地的人。
邹羽就不一样了，他不但在钱币上弄了自己的头像，还设计了勋章，奖励军中悍卒。去年的大战，他就发了两万银的卫国勋章出去，还有一千金的勋章。
勋章不但代表荣誉，同时也是让士卒更加的明白他们效忠对象是谁，毕竟皇帝赏赐的东西，还带着皇帝的头像，拿回家都恨不得供起来。
发勋章的时候，就是给他们佩戴在胸口，因此所有获得勋章的士卒，只要不作战和工作，都是佩戴着的，他们很享受别人羡慕的眼光。
勋章不只是荣誉，同时也有实际的利益，他们家人将享受税收减免，免费治疗疾病的政策。
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