大肚酋长国归顺了石正峰，现在中夷洲、南夷洲全部纳入了石正峰的管辖范围之内。石正峰将夷洲首府定在了万年州，然后召集华夏族的乡绅名士、越族的酋长、首领，大家齐聚一堂，共商夷洲未来之大事。
对于华夏族，石正峰减轻了他们的赋税，对于越族，石正峰减少了他们的贡赋，并且约法三章，无论何人，在夷洲都得依法行事，否则严惩不贷。
华夏人聚居区最大的问题是官民矛盾，官民之所以有矛盾，是因为为官者执法不公，石正峰一方面对官员进行考察，选用清官廉吏，一方面制定出一套完善的制度，对为官者的权力进行约束。
越族人聚居区最大的问题是经济、科技、医疗等方面的落后，石正峰一方面让越族人搬迁到平原地区，与华夏人融合，一方面选派华夏技术人员，深入越族人聚居的山区，向越族人传授科技，帮助他们快速发展起来。
中夷洲、南夷洲稳定下来，土客不再械斗，华越不再猜疑，人民过上了安宁的日子。
夷洲除了族群矛盾之外，还有一个严重的问题，那就是粮食产量不足。这些年来，夷洲一直从华夏大陆进口粮食，如果华夏大陆对夷洲实行海路封锁的话，夷洲立刻就会陷入粮荒。
夷洲是富饶之地，之所以粮食短缺，是因为绝大部分土地都没有得到开垦，白白闲置在那。
石正峰组织军民开荒种田，峰字营里有一些农家弟子，这些农家弟子深谙种植之术，有了他们的帮助，事半功倍。
看着一块块被开垦出来的良田，石正峰心情大好，想着用不了几年时间，被人们称为蛮荒之地的夷洲，就会成为富甲天下的宝岛。
为了使夷洲迅速发展起来，石正峰下令在夷洲西部、南部沿海一带修建大型码头，与华夏大陆展开贸易，将夷洲山区的物资运到西部码头，通过码头再贩卖到华夏大陆。
夷洲的贸易想要做大，不仅要靠自己努力，还要靠外力帮助。石正峰派人和陶春成取得了联系，希望通过陶春成，扩大夷洲和华夏大陆的贸易规模。
贸易是一件双赢的好事，对于石正峰的请求，陶春成欣然同意。陶春成说服了万象商社的几个大股东，大量进口夷洲的货物，然后在华夏大陆各国的上层人士之间做宣传，对夷洲的货物进行炒作、包装，购买夷洲货物成为了一种身份的象征。
外来的和尚好念经，夷洲的东西不管质量如何，首先它漂洋过海而来，就是个稀罕物。
华夏大陆的上层人士们不差
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