能将时间都浪费到赶路上。
船只载重量的问题暂时放下，只要建造体积更大的船只，载重量的问题很好解决，不过船只越大，航速也会受到限制，目前夏国所拥有的最大船只乙型船已经足够夏国内部运输使用。
目前夏国有两座造船厂，分别是源城造船厂和舟城造船厂。
源城造船厂每年可建造三艘甲型船，包括改进版甲型船，受限于地域，源城造船厂无法扩建太多，潜力比较低，以后只会建造不超过甲型船大小太多的船只，也会大量比甲型船小的渔船，使用渔船在河中捕鱼效率要比在岸边捕鱼效率高。
舟城造船厂每两年可建造三艘乙型船，夏国拥有所有类型的船只在舟城造船厂都可以建造，目前舟城造船厂的规模已经超过源城造船厂，拥有更多的造船师、工人，同时位于黄河主干的舟城造船厂拥有比较高的潜力，可以建造比乙型船更大的船只。
《夏国第一个五年发展计划》就是为了让夏国“有计划的”更快的发展，苏焱感觉到时候仅仅两座造船厂建造出来的船只无法满足夏国快速发展的需要。
正常情况下，夏国需要保持三支船队，主要是对外贸易，一支船队沿黄河主干向西航行，主要是与草原上的游牧部落进行交易；一支船队沿换黄河主干向东航行，主要是与渔部落到夏国区域的部落进行交易，也有可能载着军队发动战争；第三支船队前往渔部落更东方的区域开展对外贸易。
三支船队，最低标准是每支船队拥有十艘甲型船，尽可能多，不能减少。
比如一艘甲型船，一般能够运载二十头大牛或者大马，十艘甲型船才能运载两百头，夏国对牛马的需求量非常大，应该尽可能的增加负责与游牧部落进行交易的船队的船只数量，可以一趟运载更多的牛马回来。
向东开辟新航线的船队也要尽可能的增加船只数量，新航线距离夏国更远，两个月时间甚至更久才能回来一趟，船只数量少了，交易的规模也就小了，那么多时间都浪费在航行中，简直就是浪费生命。
目前夏国有四十八艘甲型船和八艘乙型船，减去三支船队的数量，留在夏国内部使用的船只数量并不多，往返于夏国现有的十九座城池和两座正在建设中的新城，船只数量根本不够用。
还有运部和国民假期的事情，没有足够的船只根本无法实行。
所以苏焱准备在实行《夏国第一个五年发展计划》的五年时间里，再建造一座造船厂，增加船只供应量，以满足夏国发展的需求。
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