佐政务的大臣，可统一入阁，为陛下担任机要秘书一类的职务，处理各地奏折，提供行政意见，但执行与否，是由陛下御笔朱批决定的，而这些人可称大学士，为防专权，官职可以设低一些，远远低于尚书、侍郎等六部官员，这样一来，既可以让天下读书人以担任大学士为荣，又可让陛下从堆积如山的政务中解脱出来，出官入仕，是天下文人的目标，有内阁在，就相当于释放了一个信号，陛下...终究是要以文人治国的，他们的反抗心理，会降低很多。”
“当然，也可以给入阁设置一些障碍，比如内阁大学士不可在朝中兼任官职，以避免势大，同时大学士只能由翰林学士担任，如此一来既保证了才学，又避免了朝中官员为此位置有口舌之争。”
朱棣若有所思地看了顾怀一眼，他确实没想到，平日掌握间谍衙门，上马也能挥军作战的顾怀...居然对政务也能如此侃侃而谈？
这个设想确实解决了他眼下的烦恼，有人辅佐处理政务，确实可以让他轻松一些，并且少犯许多错误，官位较低，官员不可兼任的设定也确实避免了专权，顾怀...难道是自己肚子里的蛔虫，自己在想什么他都知道？
他正想不露声色地再询问一番，顾怀却自顾自地说了下去：“...当然，这个法子目前收效甚微，终究是要花很长时间，眼下陛下为何不做一件文化大盛事，让天下士子参与其中呢？这是彪炳千秋之举，足以流芳百世，若是天下文人共同著书立说，仅此一举，陛下便能尽收天下文人之心了。”
朱棣身子一震，放下茶杯，微微前倾：“说下去！”
顾怀拱拱手：“自古以来，经史子集、百家之言、佛藏道经、医术匠集，种种典籍浩如烟海，若是陛下号召天下文人，把自古以来的所有书籍全部抄录整理成一本书，汇编成一部大典，天下文人踊跃参与，捐献图本，且在大典之中注明捐献者名号以示表彰，而且挑选文人精英来金陵主持采选、摘抄工作，如此一来...”
“等等！”朱棣抬手止住了顾怀的话，自顾自站起身子在御书房中踱步，喃喃自语：“继承历朝历代文萃、撰录成一部大典，天下文人都抵挡不了这个诱惑！就算这书不是本朝写出来的，可却是在俺的永乐朝完成汇总，后人读起此书，能绕得开俺的名字么？而且天下文人精英齐聚金陵，共同参与此等盛事，就算他们仍对俺不满，可此书落成，他们不也变相拥戴了俺？”
他停下脚步，目光炯炯：“妙，大妙！投文人所好，他们无法拒绝，而潜移默化之
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