贯彻执行就会走样最后把惠民政策变成害民政策！所以。要想还青苗法本来面目就必须对青苗法进行改良，要将官府与经商脱钩把官办企业变成民办企业。将它投入市场让经济规律来调节。才能实现双赢
杜文浩一连串现代政治经济学词汇，说的皇上更是傻眼了：“你气”你说直白一点。怎么个改良法？”
“官府与官办企业脱钩并对官办企业进行股份制改造！，杜文浩找不到更合适的词汇。想了想还是用了现代词汇随即解说道“简单地说就是把用于青苗法放贷的常平仓和广惠仓从国库独立出来，作为官府的出股。吸收当的富商入股，将各方投资折算成股份，官府与富商共同成立一个企业。专门从事青苗法放贷，共同经营。共享利润按股份红，同担风险。
杜文浩把现代公司法中关于有限责任公司的概念引入了青苗法改造望着宋神宗惊诧的神色继续说道：“这个企业必须实行独立核算委派到这个企业管理官府投资部分的官员必须是专职的不能在朝廷官府里兼职小杜绝官权力的参与而且他个人也必须有私人股份入股。同时官方投资不能过一半，企业实行股东制，取消青苗法固定利率的做法对放贷利息等重大事项由各个股东表决决定表决权以股份为依据一股一票少数服从多数气，
“等等！。宋神宗压根听不懂了。忙挥手打断他的话。“你说慢一点做下来慢慢说联听不明白
杜文浩见他神情似乎很感兴趣，不由心头一松躬身答应，待宋神宗在龙案后面坐下示意他也坐下，这才在一旁的椅子上歪着屁股也坐下了理了理思路开始讲解先从什么是公司讲起再将股份制，讲有限责任公司的设立内部机构各自的职权，股东会、董事会、经理、监事会各自的职权。表决办法法律责任，然后将如何构建一个公私股份合营的有限责任公司从事青苗法放贷。
他虽然是医科大毕业，但学的是法医学，开设的科目里就有民法和公司法，不过是选修幸好他当时选了所以对这一块的基本知识还是
的。
宋神宗听得很仔细。听不懂得又详细询问，其间药送来了他都顾不得服药，让杜文浩继续讲解，这样花了差不多一个时辰终于搞清楚了杜文浩的构想。
杜文浩最后总结道：“实行与朝廷官府脱钩独立核算的股份制公司来从事青苗法放贷可以杜绝朝廷官吏滥用职权，避免强行摊派这样的事情生，利息也能灵活根据当时当地粮食产量和市场需求决定避免高利盘录需要特别注意的。是必须允许当地乡仲也可以向百姓放贷必须
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