是说，大明盐场，只要兑付了盐引，「余盐』就可以直接卖给百姓，至於怎麽卖，许盐场自决。之所以有这样的规定，理由也非常简单，洪武宝钞崩了。
大明初年的财税体系都是依托洪武宝钞进行设计，从盐场拿盐，就是给宝钞，宝钞越来越不值钱，煮盐的竈户连饭都吃不上了。
朝廷的盐法禁令越是严格，贫困的竈户就越多，活不下去就会逃，想方设法的摆脱竈户身份，一如当初军屯卫所的逃所，宣德三年的时候，对这个打了补丁，允许盐场卖盐，盐场卖盐之後给竈户报酬。宣德三年，许盐场自行贩卖余盐，到了嘉靖年间，淮安地方因为盐的事儿闹出了民变，道爷下旨，不再查问，至此，大明就再也不查私盐了。
侯於赵就到通和宫面圣，和皇帝据理力争，侯於赵以新盐法，说服了皇帝本人。
侯於赵要动盐法，也不是说一下子就严刑峻法把私盐取缔，而是类似於煤市口，建一个盐市口，贩售大明官盐。
这财用二字，说来说去就四个字，开源节流，盐市口自然是为了扩大财源，这一点侯於赵一点都没有隐瞒他的目的，他也不怕挨骂，他的确是在聚敛兴利。
可他是户部尚书、大司徒，不聚敛兴利，难道做散财童子不成？
而他的新盐法，根本目的是对混乱的私盐市场进行管理。
大明的私盐市场实在是太乱了，有的私盐，甚至还不如卖去草原的盐砖，也就是绥远牲畜舔的盐砖，都比一些私盐的质量好，但朝廷无力干涉，因为盐这个阵地，朝廷已经丢失太久太久了。
要想对盐进行有效的管理，就要扩大生产，摊薄生产成本，扩大销量，唯有如此，才能让官盐逐步取代私盐，当官盐数量超过三成，才能对盐这个买卖，进行有效干预。
其实也是大明朝廷在尝试探索，如何进行市场管理，不探出这些路来，管理丁口过千万的大都会，必定会摁下葫芦浮起瓢，左支右绌，顾此失彼。
朱翊钧认可了侯於赵的建议。
「看来，大臣们的确怕朕。」朱翊钧擅长自省，侯於赵敢跟皇帝吵，但阁臣里也就他有这个胆子，这三个月，连沈鲤都不怎麽反对上意了。
他仔细思索，也想明白了，大臣们为什麽怕他。
「算了，就这样吧，慢慢就都习惯了。」朱翊钧并不打算做什麽，没有其他的原因，只因为他是皇帝。王天灼刚好走到了门前，听到了皇帝这句话，多少有些感慨，皇帝的变化，她当然察觉到了，大臣们只感觉皇帝
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