条例》：
民国初，一枚袁大头总重约26.6971克，比例为银八八、铜一二，即含纯银23.493448克。自1923年起，国民政|府废两改元，实行银本位制，统一货币铸造权。银本位币定名为“元”，银本位币每元重量及成色，与法定重量、成色相比之下公差不得超大型过0.3％，并规定一切公私交易用银本位币授受，其用数每次均无限制，这是为了防止使用中造成的磨损。
如果只以面值来定义其价值，似乎发行纸币也有同等效力，但是这只是理论。在国家实力还很孱弱的民国，纸币是不被列强接受的，特别是对一直陷入混乱状态的国民来说，真金白银才有市场。
新年初，国民政|府实行“废两改元”，发行全国统一的银币。因为国家力量渐有起色，已经能够保证其流通，所以对于新的银元，似无必要投入这么多的白银比例。
要知道因为奉系的努力，这时候中国的财政比之正史上何止十倍增加，对于那个时代，发行这么多的流通货币，对于白银的需求量是巨大的。所以在张汉卿的建议下，新版银元重量将略轻，每枚重约25克，含银量八成。但一元面值的新银元与袁大头等值。
货币的头像历来是一国最高元首相，对老奉系内部呼声较高的以张作霖头像作为银币正面的要求，张汉卿力排众议，坚持发行“孙逸仙头像”银元，以纪念孙逸仙为中国革命作出的巨大贡献和体现人民党无私的情怀。
以中国银行及重组后的中国农业、工商、建设、交通四大银行为国家控制之发行行，这就是后世著名的“孙大头”的样式。
在孙大头流通后，规定其它任何银行不得继续发行新钞票，所有完粮纳税及一切公私款项之收付，概以银元为限，不得行使现金。其它原经财政部核准发行之银行钞票，准其照常行使，由财政部定期以法定银元换回。
实行黄金白银国有，禁止黄金白银流通，并将收归国有的金银作为外汇准备金，凡银钱行号商店及其它公私机关或个人，持有金、银本位币或其它金、银币生银等银类者，应自1924年新年起交由发行准备管理委员会或其指定之银行兑换银元（袁大头或新版的孙大头）。
这一招就断绝了国民党和其它军阀私铸货币以养兵的传统，没有了钱，一切都是浮云。
通过银元兑换，奉控各大银行还摸清了各地方银行特别是国民党赖以生存的上海江浙财团的底细。因为“真金白银”不能流通，即使孙逸仙像以前一样从国外搞到外汇
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