大队”的管理,其本质,应该类似于今天的水上派出所之类。但是“东北航警处”的权力定义却很大,水警、渔业、航运、港口都在它的管辖范围。海军出身的陈世英担任航警处长兼“水上保安大队”的顾问,自然把这个水上派出所打造成类似海军的机构。
不过海军是个砸钱的军种,光是码头、机器的运转、后勤的供应、技术人员的培养就是一个无底洞,更别说东北一穷二白,连个像样的军舰都没见过。要建成一支像样的海军,任重而道远呐。
但是自此中国军舰进入黑龙江内河,开始执行对北方界河的巡逻和保卫任务,这比以前有质的提高。在东北的白山黑水之间,开始出现了蒸汽铁甲的中国海军舰艇,奉系进入有江有防的时代。
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