“既然聊到这里了，这件事就这么定下来了，从明天开始，你们就带人去推翻庙宇，砸了佛派的香炉，所有好的土地和绿洲，统一划分，给西域百姓，联军只征收不超过百分之二十的税！”
“另外，我要设立几个部门，专门管理沙丘之地，从今天起，这个地方不允许再草菅人命，强取豪夺，一切都按照规矩来！”
“我要保障这里所有人的利益，让他们知道，谁才是他们的救星，让他们看看以往的佛派只不过是再剥削他们，只有跟着我们，才能翻身做主人！”
周翦接连开口，眼神如同火炬，熠熠生辉，整个人身上都散发着一种领袖光芒。
二十三部落的人被说楞了，全部不知所措，这是他们第一次听说这么新奇的东西，打着打着，怎么就要建立规则了？
“不对！”
“只收百分之二十？？”有人惊呼，甚至一度认为听错了，周翦说的是不是他们拿八十，百姓拿二十。
但接下来周翦的话，让他们彻底听清楚了。
“对，只收百分之二十。目前，就设一个商贸司，一个衙门吧，商贸司负责一切交易和集市的安全，保证这里的人交易能得到庇护。”
“至于衙门，就很简单了，谁敢杀人放火，欺压底层人，那就一切按规矩办事，具提的刑罚我会尽快写成卷宗。”周翦平静道，他坚信这样做，才是真正推翻敦煌统治的最大手段，战争只是下策。
这些举措无疑是颠覆性的，在西域这片蛮荒的土地上，自古都是没有律法可言的，这还是第一次出现这样新颖的制度。
这无疑让二十三部落的人有些不适应，议论纷纷！
周翦望着这些人，心里很清楚，这条路不会这么顺利，毕竟这片土地，这些种族，已经习惯了烧杀抢掠，毫无文明的过法，想要改变，是需要流血的！
于是，他特地召集了从战场幸存的五百名少壮派，实现承诺，让他们个个升官发财，废除了奴隶姓，并且让他们主管这两个部门，只听命于他。
这五百人感激至极，声泪俱下，个个激动的无以复加，纷纷大吼，誓死效忠周翦。
在他们看来，周翦比亲爹还亲！
很快，计划就开始施行了。
短短一天的时间，消息引爆了整个沙丘之地，百姓们如同做梦一般，狂喜，不安，不敢置信，到处都在议论！
衙门和商贸司迅速建立在庙宇的废墟之上，所有绿洲土地，适合种植的，全部以人
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