下去，涉及到保密条例，他也不敢多言。
徐铉突然想到一人，忙问道:“褚珣褚少郎已有近一月不曾露面，不知去了哪里？掌柜是他二大爷，可否请褚少郎代为说情，让我见见掌柜？”
胡广岳目光古怪地看着他，犹豫了一会，才说道:“褚少郎进了泾州学堂，想是学业繁忙，无暇外出....等下次褚少郎来时，我提前通知徐先生。”
“有劳！”徐铉感激地揖礼。
又闲聊了几句，徐铉告辞上楼去，胡广岳看着他离开，快步走到后院，招来一名伙计，附耳低语几句。
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过了几日，没等来褚珣，更是没见到那位神秘的掌柜，徐铉却等来另外一个消息。
周末休沐日时，徐铉如往常一样，去报社帮忙校对刊物，回来时拿着一份招聘告示。
距离县城四十余里的农垦区，要公开选聘一位镇长。
镇长一职徐铉从未听说过，仔细看过告示介绍，才知道是一名介于县府与乡村之间的官员。
农垦区要设立镇署衙门，介于县府与乡里之间的一级行政官衙，统管乡村。
由县府选任的镇长，和当地选出的耆老乡贤共治地方。
主要行政权力归于镇长，耆老和乡贤只有参议之权，也能直接越过镇长上报县府。
这样的行政划分令徐铉耳目一新，回到邸舍房间，迫不及待的认真研究起来。
自古皇权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理靠乡绅。
开唐以来，乡里制度将地方宗法社会与官府行政有限度的结合到一块，有效加强基层行政管理。
不过宗法制在地方仍然有庞大权力，有时甚至威胁县级官府。
特别是有世家豪族所在的州县，皇权还比不上世家说话管用。
唐末乱世，天下烽烟四起，战火连绵，碾碎的不光是李唐皇朝二百多年的辉煌，还有自魏晋以来延续的世家门阀。
地方宗法制极大削弱，的确是加强基层行政管理的最好时机。
泾州当地没有望族，节度府的权威如日中天，设立镇署公衙，让官府行政直接触及基层百姓，似乎是水到渠成之事。
“妙！妙！妙啊！”
徐铉看完招聘告示，连声称赞。
节度府的当权者抓住时机，设立行政改革试点，把官府决策贯彻到基层，可谓是极其高妙的一步棋。
徐铉出身吴郡望族，江南之地
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