得一分、赋分百分；策论出五道题、前四道题为小题、后一题为大题、根据问题症结提出对策、赋分百分；总共赋分二百分，得分高者可授官。
三公九卿的被裁汰的冗员，太学生、鸿都门生，孝廉、贤良方正，以及大将军府、太傅府的过多属官，均可参与公车考试，视赋分高低，出任朝廷各个官署的中低品级官吏，比如员外郎、主事、主簿、丞等。”
马日磾点头称是，又问：“若是要深度掌控朝堂，而后缓缓图谋限制世家，是否应该在此过程中拉拢一些士族子弟？不然，不好迷惑住袁隗、荀爽、许劭、刘表、何颙等世家子、党人；没有他们支持，不仅如此官制改革不好推行，而且也容易提前暴露出我等打击世家的意图。”
马超道：“这个小侄也考虑到了，小侄计划拉拢袁隗，请他出任从二品的中书令，小侄只做他的副手：中书侍郎。并以建立所谓士族联盟的名义迷惑他，让他串联颖川、汝南、南阳、兖州、豫州、冀州等各天下各地士族一同参与；并且可以不经公车考试、直接任命一些士族代表，出任闲职。如此，当可引诱袁隗、袁绍、何颙等世家子、党人们支持官制改革；并且让得到授官的他们感到志得意满，暂时隐藏住我等歃血之盟关于打击世家、遏制兼并的图谋。”
马日磾疑惑地问道：“何谓士族联盟？”
马超笑了笑，道：“这是一个小侄迷惑的手段：假称遍邀全天下的世家豪强，组建联盟；联盟宗旨是为全天下世家豪强的利益服务，联盟内设立盟主和若干名理事，所有成员均有投票权，投票权又根据各家实力高低而定；每家拥有票数从高到低为九到一票。
而各家必须在联盟内部，公开自家的田亩、奴婢、徒附、宗兵、庄园、坞壁、矿冶、商贾等所有数据，才能展现出实力高低；实力越高的家门，才能获得更多的投票权。举例如：汝南袁氏以其家四世三公，又占田数千顷，其家在联盟内部拥有九票；而那些只出任过县吏、占田十多顷的豪强，只能拥有最低的一票。
联盟定期召开会议，对几乎所有朝廷大政方针和具体庶务，进行投票表决，赞成票超过三分之二者即为表决通过。从此，天下大事小情，表面上仍旧是朝廷决定和处理；但暗地里却由士族联盟投票决定；士族联盟成为深层朝廷。
如此一来，全天下的世家豪强，为了争夺对朝廷和整个天下的背后的控制权，争夺联盟内部的投票权，不仅会彻底公开自家的田亩奴婢数量，便于我等日后丈量他们的田亩、向他们强行征税；他们自己
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