个发展中的国家。
扶苏每日愁眉苦脸，和手下的文武百官探讨这些高深的问题。
但他不知道的是，文武百官实际上认为这些问题根本就不是问题。
他们对扶苏那种疯狂追求完美的态度感到十分不解。
因为在这些官员们看来，大秦帝国现在政通人和百姓安居乐业。
而且四海生平，周围的几个国家都异常平稳，没有什么威胁。
这种情况下，皇帝却总是感觉不满意。
隔三差五的就要推出一个新的政策，让这些官员每天疲于应付。
这让这些官员有时候也觉得自己的皇帝是不是真的是真神下凡。
扶苏这一天在早朝上，突然想起和匈奴的通商口岸云中郡。
他在那里建立一个新的贸易城镇口岸。
长城也打开新的通道。
现在大秦帝国范围之内，很多商人都知道来自匈奴的马匹和牛羊质量上乘。
这都是与匈奴进行贸易后得到的。
现在的匈奴国异常平静。
他们同样享受着大秦国的兴盛与发达。
那些匈奴人甚至在长城以北距离贸易口岸最近的地方开始兴建城市。
很多匈奴人在那里定居，有些匈奴人甚至直接就在大秦国之内生活，不再返回匈奴。
只有在采购运输物资的时候才回到匈奴的帐篷当中住两天。
不过有一个问题扶苏一直没有解决。
那就是活跃于匈奴和大秦帝国之间的那些匪帮。
这些匪帮时常抢劫商人物资，因为来自匈奴的牛马十分值钱。
这些匪帮往往直接冲来杀死所有的商队人员。
然后将牛马运回，再以普通商人的面目出现，将这些牛马卖给大秦商人。
这种情况一度影响两国的商道稳定。
扶苏前一段时间曾经听到过一名官员汇报相关的情况。
但是一直没有
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抽出手来解决这方面问题。
不过现在扶苏倒是想到。
他给这名官员喊出队列问道，现在在商道上的那些马匪情况如何？
这名官员说这些马匪现在已经查明。
他们有固定的出没时间。
而且还有固定的人员。
他们的身份是匈奴反对通商的那些部落首领。
这些
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