这些道路具备军事用途和通讯用途，可是他却不允许普通民众在上面行进。
霍去病从北边跑来，不也是通过计谋才来的。
因为只有这样，这些道路才能够保证遇到紧急事件，咸阳城能够得很快得到信息。
扶苏初步决定首先修建一条咸阳城通往楼兰城的民用大道。
既然未来扶苏打算向西发展，那么修建一条通往西域的大道，现在应该提上日程。
那七万人的叛军未来就会被派去修这条路。
在这条大道上他还要修建几条支路通往临近的城市。
这条路修过之后再修一条咸阳城通往南部象郡的民用通道。
在未来扶苏的想法是以咸阳为中心，向四周扩散修路。
这些路不再是官道，而民用道。
也就是说所有的大秦国百姓都可以在这条路上行驶。
与之前始皇帝修的信息通道有本质区别，他们是相互平行，互不干扰。
让叛军去修道，这样不仅可以方便在境内管理他们，而且还可以对他们进行思想改造。
扶苏知道改造一个人最好的办法就是劳动，让他参与劳动，参与生产。
劳动可以让人产生责任感，消耗掉他的体力，以后他就没那些精力去想一些反叛的事。
在不停的工作，不停的休息当中，他们失去自己生存的意义。
一点点的彻底归顺于大秦帝国的管制。
（本章完）
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