在芒果的设想里，他准备将埃塞俄比亚变成意大利王国的经济合作伙伴以及非洲事务的代言人。在经济上，埃塞俄比亚将向意大利提供农产品和矿产资源，而意大利则利用其在埃塞俄比亚的特殊地位投资和出口的意大利工业产品。所以这就需要在埃塞俄比亚扶持一个听话的代理人，现在这个历史重任就落在了海尔.塞拉西.古格萨侯爵的身上。
意大利人将帮助他获得梦寐以求的皇冠，而古格萨所要做的是在一份文书上签上自己的大名。这份文书就是《意大利王国与阿比西尼亚王国友好合作条约》。
该条约共有五大项21条，主要内容是：①承认意大利王国在阿比西尼亚的一切权益，阿比西尼亚不得将这些权益让与或租借他国。②承认意大利王国国民有在阿比西尼亚居住、往来、经营工商业及开矿等项特权。在阿比西尼亚的首都亚的斯亚贝设意租界，双方成立联合铁路公司，对阿比西尼亚铁路进行共管，年限均为99年。③双方成立联合矿业公司，该公司附近矿山不准公司以外的人开采。④阿比西尼亚聘用意大利人为政治、军事、财政等顾问。意阿合办警政和兵工厂。意大利在阿比西尼亚有开矿、建筑海港和船厂及筑路的优先权等等。⑤意大利同意在意属厄立特里亚南部与法属索马里之间提供一个出海口和相应连接走廊给阿比西尼亚。阿比西尼亚将该走廊的铁路建筑权让与意大利。
这21条其实是芒果童鞋参照某个时空的东亚21条改变的。只不过，添加上了让内陆国家阿比西尼亚得到一个出海口的条约。一来，获得出海口是阿比西尼亚开明人士一直以来的诉求。这样可以帮助古格萨侯爵积极争取该国上层开明人士的支持。二来，芒果看来如果意大利参与二战与英国作战，那么独立但亲意的阿比西尼亚反而可以通过这个出海口向意大利偷运诸如铂、镍等矿产资源（海上可能有英国军舰临检）。
当然，这一切都建立在意大利军队能在短期内围歼阿军主力基础上。所以他提出了“七分军事、三分政治”的概念。芒果决定兵分两路，一方面以殖民部长德.博诺以及下辖的阿比西尼**报与政治局人马为主体，积极分化瓦解海尔.塞拉西一世与贵族的关系，要在贵族中宣传这样一个主旨即意军的入侵是帮助阿比西尼亚完成权力的更替而不是吞并该国，为拥立古格萨创造条件,。另一方面，芒果命令军方在抓紧时间调兵遣将的同时组织一次关于入侵阿比西尼亚的兵棋推演。他甚至提出由他当阿军主帅来指挥抵抗入侵。（在欧洲19世纪时，兵棋推演已经成为正式的军事教
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