之所以这么做乃是因为地方上的知府事，知州事，知县事毕竟是地方上的一把手，“大老爷”的名号可不是白叫的，百姓们相信他说的话，自然也相信他的判决。
如此条件下，这些地方上的一把手作为民事诉讼和调解的主持者，无疑是最好的人选。
当然，地方衙门中的衙役和捕快也听从这位“大老爷”的调遣，他们主要是为了维护地方上的治安，和小打小闹的打交道，但却不能武装自己对重罪的罪犯进行追捕和通缉，他们只能辅助提刑司和巡捕司的人进行抓捕。
这在最大程度上的避免权力的泛滥和过剩，虽然一府分三衙夺走了地方官的权利，但却在一定程度上提高了效率也把责任有效的区别开。
对于地方官员来说，他们有更多的时间来主持地方上的政事，处理纠纷，发展经济文化和教育，何乐而不为？
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