是不断进步的，宋人在这方面的变化和进步即便是在赵祯看来也是相当了不起的。
而恰巧在这个时候出现了另一个环节的衰败，自古以来都有“皇权不下县“的说法，即在乡村实行宗族自治，依靠德高望重的乡绅宿老来制定的村规民约来处理矛盾。
这种现象的出现主要是交通的落后以及通信的不便捷造成的。
而在大宋，这种力量处于一种衰弱状态，因为交通的不断发展，中央的权利不断的向下，地方上的人口不断的增加，使得朝廷越来越重视权利的扩展。
现在的大宋，县治之下的乡村也被纳入了县一级的管理之中，同时乡绅和宿老的权利被大幅削弱，他们只能配合县衙对乡村百姓进行约束，但却没有执法权和处置权。
于是随着好讼的状态出现，百姓们对自己的私有财产更加重视和保护，在拆除东京城的民居和店铺时，朝廷花费了大量的钱财…………
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