的州府制度乃是不合理的存在。
摆在赵祯面前的最大问题并不是中京道的战争，而是大宋在夺取中京道之后如何的去经营这片土地，划归京畿？绝不可能，这片土地乃是大宋的北方屏障，亦是大宋的缓冲之地。
虽然出了燕云便算是关外之地，可这里有着大片的牧场和良田，赵祯甚至希望效仿后世在中京道划出一块猎场，地点便是木兰围场，作用和汉时的上林苑一般成为一处尚武之所。
摸了摸下巴，嘴唇上的溃疡让他十分难受，说话都疼，眼下找蔡伯俙来就是为了上京道的建设，他准备让自己的这个心腹，也是妹婿充当中京道的改革先锋，他要让中京道成为大宋的一块试验田。
赵祯希望在大宋推行新的地方行政划分，原本把原有的路改为省，虽然行政面积不变，可其中的细节却是完全不同，州，府，军，监要重新命名加以区分，地方官员的权利也要重新进行详细的规范。
当然这些官吏也要再次进行委任，这是一个浩大的内治工程，需要一个让天下人信服的案例来证明。
于是乎赵祯望向蔡伯俙的眼光便有些让他害怕，蔡伯俙晓得，每当官家露出这种“我看好你”的眼神，总是要给自己出难题！
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