能力的武装工业，实为刻不容缓之急务。”
张良对蒋百里的建议大为赏识，责成自己的备战小组成员协助经济重振委员会发展健全中国的现代化工业。经济重振委员会奉张良的指示拟定了一系列重建中国经济的计划，诸如中国铁路的发展、财政及航空制度、港口兴建等等。1936年，张良为首的中央政府制订了一雄心勃勃的《中国工业计划》，这个计划的主要目标是在一个非常短的时期内，在华中、华南地区建立新的经济中心，以增强中国经济在未来的战争中抵御战争风险的能力！
其次，在这个期间，中国政府再次加强了同德国的各方面的交流，在原有的军事交流的基础上，再次加强了经济交流。在希特勒上台后德国当时极端缺乏外汇，而重整军备又需向外购买大量原料，唯一补救的办法是能找到愿意以货易货的对象。而中国虽然在经济危机中损伤不是很严重，但是大量经济重振计划使得中国在资金上面也非常紧张，这不可避免的影响军事工业的的发展速度，再加上在经济危机中的抄底计划，在美国耗费了大量的资金外汇，使得中国的外汇也非常紧张，但是此时中国的优势在于自己拥有丰富的农矿产品，正需有一对中国绝无领土野心，而又能处处满足其需要之国家，与之友好结合相依为助也。于是，双方一拍即合，于1934年8月23日签署了《中德易货协定》。
通过《中德易货协定》，中德贸易剧增。从1933年到1937年，中国对德国进出口贸易都有增长的趋势。德国在中国出口贸易上居第四位，而在进口贸易上，到1936年已超过英国，跃居第三位。同一时期，德国对中国进出口贸易也处于持续增长的状况。
对于和德国合作以及经济联系的加强，实际上在1927年全国统一的新政府成立之前，就走上了与德国进行军事合作的道路。在取得全国政权之后，更是加强了这一合作，之所以这样做，除了张良的个人情感和先知先觉之外，主要是因为：经过分析了战后德国所处的国际地位，认为德国同受帝国主义之压迫，有多年的合作关系与我地位平等，中德有反对帝国主义的共同立场，德国新政府需要新近崛起的中国的支持，以提高德国在国际上的声望，两国有联合的可能性。
同时，德国国内形势发展也促使德国垄断资本家大力推动德中军事、经贸关系的发展。由于第一次世界大战的败北，德国的海外殖民地丧失殆尽；国内由于受《凡尔赛和约》的束缚，马克贬值，物价飞涨，经济濒临崩溃。为了复兴和发展经济，德国急需开拓
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