先期的华人士兵安置方案，但是具体到实践中，罗林山却发现不是那么容易。
占领据点、分割作战区域，每个作战区域驻扎多少士兵合适，怎么样才能确保作战区域里被包围的巴西居民不会流动逃窜都是罗林山要面临的问题。
用来执行扫荡作战的部队人数有限，罗林山需要把手中部队尽可能安排妥当，在一个月内完成驱逐巴西居民的任务。
扫荡巴西居民和安置华人士兵分先后进行，这边扫荡部队占领驱逐干净一个地区的巴西居民，后续的华人会迅速跟进，利用巴西居民留下的房屋和生产工具进行生产建设。
只劫掠不生产的部队只会是一支流寇武装，华人独立军在先期的流动作战中依靠劫掠俘获敌人的武器物资发展壮大，但是一支成熟的军队必然需要自己稳固的根据地和支持部队更新装备的军工厂和后勤补给中心。
华人独立军全民皆兵，总兵力达到十万人，十万人部队在秘鲁、玻利维亚、围剿巴西主力的作战中收获巨大，火枪、火炮、牲畜、粮食堆满了华人独立军的后勤补给基地，不过再多的物资也有用完的一天，十万部队的激烈战斗迅速消耗缴获的武器弹药，几千里长途转进途中，因为山路难行，大量的粮食和武器不得不抛弃在半路上。
击败巴西军队主力，华人独立军的势力达到最强盛的时期，在这个时候，一举占领巴西南部三州甚至连圣保罗州也一口吞下看似则不是不可能，不过在华人独立军强大德表面下却隐藏着巨大的隐患，野战军部队非战斗减员严重，武器弹药等后勤物资消耗殆尽，只是因为一场巨大胜利，掩盖了这些缺陷和不足，如果李明远被胜利冲昏了头脑，临时改变作战目的继续进攻巴西南部其他地区，华人独立军将陷入、孤军深入、弹药断绝的绝境，所以，察觉到华人独立军内部隐患之后，李明远放弃追击加西亚剩余部队的计划，迅速和小洛佩斯达成协议，从而率领部队进驻南里奥格兰州。
武器弹药告急，粮食只够供应华人独立军几个月时间，南美华人再继续维持全民皆兵的方式已经不合事宜，所以裁撤部队中老弱士兵，然后把他们安置到新占领的地区进行生产建设成了李明远要考虑的大事。
在南里奥格兰州，华人数量约十三万五千人，从事战斗的一二线士兵人数达到十万八千人，这些士兵当中，除了留下四万野战军主力和组建新成立的海军部队，大部分士兵要裁撤下来进行生产建设同时编练民兵和警备军，被裁撤下来的士兵平时和华人老弱一样进行生产建设，农闲时由
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