首先发难的是章太炎领导的光复会系，这个称呼是在当时就被关心政治的人提了出來并且广泛传播，同样，孙山那一派自然就被称呼为同盟会系，那么以此类推，黄兴的派系就该被称为华兴会系了，可惜不好意思，因为黄兴本身的特殊地位，他沒被做为什么派系老大來看待，而跟随在他身边的人在他死后又纷纷跟随了王隆，所以黄兴自然而然的无派无系了。
由于局部统一和海关自主的关系，国民政府变得比央政府要富裕的多，这也使得国民政府的领导阶层有调价立刻腐化了，注意了是腐化而不是腐败，别墅，轿车，情人很快就出现在了革命者的家里，而这些革命者的待遇和级别要享受这一切问題也不是很大，但是意志的衰退和消沉就不可避免了，与之相对应的是对手权力的珍惜。
章太炎的光复会系是诸多势力相对较弱的一派，这一來是光复会昔日的大佬陶成章让陈其美给做了，这二來章太炎本人比蔡锷还凄惨，在北京被老袁一软禁就是三四年，最终是老袁歇菜了才得以脱身的，不过这不妨碍什么，章太炎在学界的威望就是他自己最大的资本，很快他就在国民政府行政院各部的司长找到了一批志同道合的同志，而在高级干部层面，广东省省长岑春煊、浙江省省长朱瑞、司法部部长唐绍仪，商务部部长张謇，卫生部部长程德全，国民政府考试院院长梁启超，教育部部长蔡元培都是光复会系的骨干。
光复会系在江浙财阀集团的支持下发展的速度十分的迅速，而同盟会系因为历史的缘故得不到江浙财阀的信任，所以他们主要还是依靠南洋财阀的支持。
得了好处就得办事的道理孙文他们还是知道的，行政院院长胡汉民首先在广东地区设立工业园区和农业园区，计划给归国投资的南洋华侨投资，但是这个计划很快就被时任广东省省长的岑春煊给否决了，理由是土地紧张，不便与民争地。
于是接下來就热闹了，行政院和广东省政府开始了扯皮的大戏，随后又演变成了互相攻击，胡汉民甚至提出罢免岑春煊广东省省长的职务（这个时期还沒有省议会，各省的省长都是通过国民政府提名，国民大会委任），而前清老官僚出身的岑春煊也不甘示弱，立刻电请国民大会罢免胡汉民，理由是贪污腐化，勾结奸商，与民争利。
一时之间，上海，南京，广州的新闻人找到活干了，天天连篇累牍的报道这一次的政争。
身为国民政府副主席兼国民大会议长的章太炎自然是整个事件的策划者之一，他很快就批准广东省省长岑春煊的提案列入议
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