第一百五十二章 圣旨皇榜二
兰琪儿的出宫是有意义的，知道了第一道圣旨皇榜出现了偏激，是不好招到足够劳动力的。
兰琪儿在丫鬟的陪同下回到了御书房内，开始写新的皇榜圣旨了，当然为了稳重起见，对游民们心里还是有些不放心的，于是吩咐薛大宦官再次请胡夫人（原皇太后）入御书房，商量招之游民的对策，如何能使入祁山的游民们能保证在楼兰古国移国之前，保守住秘密。
胡夫人在兰琪儿的请邀下入了御书房，御书房内又是三个人了，兰琪儿将自己如何想用游民充当劳动力，及自己与城外游民达成的承诺都表述了一番，一切就看明日游民们的表现了，报名是能体现游民们的态度。
胡夫人及大宦官知道了兰琪儿诏议事的目地了，就是移国大事太大了，游民到底能不能用之，如果入祁山了，祁山内的人员可就复杂了，人与人的本质是不同的，如何才能做到所有人都努力劳作，不挑事闹事哪？
同时胡夫人及大宦官也知道了，兰琪儿的第一道圣旨皇榜是失败了，没有得到楼兰古国城内国民的认可，国民们都养成了安逸的惰性，靠城内百姓的自愿是行不通了，强制执行更不行，改变人选也未成不可，现在皇上兰琪儿已经与城外游民达成了初步的承诺，问题就出来了，是要三个人商讨解决的。
兰琪儿胡夫人及薛大宦官经过了严密的交谈与商讨，最后还是决定用之城外游民，应对游民们的方案也在一一的破解，首先就是游民们一旦入了祁山，将三百人的游民按其种族分开劳作，因为建新城的工作太多了，所以是不成问题的。
其次就是要控制住游民们的思想，既然皇上兰琪儿已经给予了游民们的承诺，兰大将军在接迎游民后，一定要再次重复皇上的承诺，让所有游民们都知道，他们在做什么，是在建新城，他们建的新城，不光是楼兰古国的国人有权居住的，参与建新城的游民们及家人也都有此权利，而且从此以后享受楼兰古国国民们的一切待遇，因为他们为楼兰古国移国出力了，只要入了祁山居住，从此不会在被欺压，不会被歧视。
最后就是想入祁山居住，在祁山劳作就必须听命，新城建设是要出力的，是要保密的，所有人不管愿意不愿意入祁山居住，一旦进入祁山，在楼兰古国移国之前是没有权利离开的，这是最重要的，重要过了其劳作，必须郑重的生明，如有不听命令者，杀无赦，斩立决。
兰大将军在楼兰古国移国祁山前，是祁山内的最高权利者，一定要将
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