施行动。
对待百姓应该充满耐心，维护百姓现有的权力地位金钱，各地官府为民做主，宣传朝廷有利的一面，封杀朝廷无利的一面，把朝廷塑造成爱民如子的形象，还有各种等等措施。
御史大夫秦战看完后递给蒙恬太尉，蒙恬太尉开始认真的看了起来，看完的速度是最快的，看完没什么表情的把文书递给御前使秦文，随后蒙恬秦战退回了原位站好。
赢扶苏看到蒙恬太尉这么快看完，内心还是很无奈不知道说什么，指望蒙恬这位武夫？那还要文官干什么！
御史大夫秦战把不明白的地方说了出来，赢扶苏示意蒙毅宰相解释，蒙毅宰相开始跟御史大夫秦战解释，蒙毅宰相半个时辰后，解释完毕御史大夫秦战也明白了，这就就是朝廷的政策，不过为民思想也确实会如此执行，这不是说说而已。
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