可就算这么重要的一个水利治理的问题，不说把黄河彻底的治理好，那是不可能的，可是通过对于主干和支流，进行简单的疏浚，已达到延缓灾害的程度，这样都做不到。
原因很简单，那是没钱，哪怕一个官员，一个宰抚，胸中有锦绣的文章，可是没钱也是枉然。
只有真正的站在那个位置，才知道这么一个老大帝国的不容易，以前年轻的时候，甚至为了上台的，他跟范仲淹，很是敌视吕夷简，把他作为贪官，作为逆臣，可是真正当范仲淹掌控朝政的时候，才发现，能够把持朝政几十年，没有出现大的纰漏，北宋还能够平稳向前，吕夷简的能力真的不差，有些事情，换做别人，还真的处理不了。
有灵州作为基础，特别是有赵信的支持，要调动这些资金，或许对规模的如同西北水利工程这样的开发，很难，可是一些零星的，自下而上的，从最底层开始的改革，就不难了。
韩琦主动把目光放下来，从底层开始，还是能够看到很多可以改进的地方，再加上不再依靠底层的那些吏目，不是利用行政命令，直接用资金作为引导，如同灵州这样，由一些商人们来引导，这就避免了范仲淹所遭遇的问题，保守派不听从，绕过他们就可以了。
在这一次谈论之中，韩琦也把它说出来了，很自然的，就吸引了一些人，两个人直接投了过来，还有一些人，对于他的这个有了好感，让他感觉到很兴奋，从这个入手，从下而上，用真正发生的改变，用事实说明。
或许还无法动摇那些保守派，可是底层的民众，将不会被他们蒙蔽，谁都希望日子过好，明明可以更好，还是摆在面前的例子，为什么不参与呢？
这是韩琦的野望和理念，虽然只是一个雏形，却不断的生根发芽，成为了他的施政纲领，只不过，他没想到，他的方法，只是拾人牙慧，当来自未来更好的方法出现了之后，他的这个方法也最终作古，没有发挥作用。
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