同样的一万人工作，全心全意，跟三心二意，完全是两码事，之前，在上面的命令之下，这些人努力干活，现在，却是为了军工而努力干活，哪怕是同样的人，使用同样设备，效率上面，就要差上两三成。在庞大的工程量面前，两三成，已经相当的可观了。
整个灵州，是外松内紧，整个西北禁军，除了少部分驻扎在外侧，那些棱堡之中，防备辽国可能会有的攻击之外，其他的都已经投入到了整个工作之中，西北调动了差不多25万人，还有15万的奴隶，近二十万的头大型牲口，这些力量加在一起，足以产生翻天覆地的变化。
按照之前计划，开垦出的500万亩以上农田，这些将会成为未来灵州立足的基础，到了秋天，哪怕一亩地产量在2石，整个灵州，也会多了千万石的粮食，就算是按照在汴梁价格，也高达700万贯，如果是按照的目前西北的粮食价格，更是高达5000万贯。
1000万石粮食，能够干嘛，能够干的事情多了，韩琦这一次大规模的工程，重点就在粮食上面。
韩琦知道，伴随着灵州逐步落幕，加上他这一次和议的完成，他留在灵州的时间不多了。
北宋对于文官，限制较少，也不会因为一个文官掌握大权，而针对他做些什么，曹刿作为枢密副使，已经入主大名府超过10年了，也没有见挪地方。
可是那时针对大名府，大名府跟枢密副使这个职务是相合的，西北这边太过贫瘠，同时西北四路的权柄也太大了，就军事上面，西北四路相当于河北东路河北西路还有三关加起来，全部的军事力量结合在一起。
在战争时代，面对着西夏的威胁的时候，这不算什么，可以给予较高的权柄，可是现在西夏都没有了，不限制怎么可能，难不成，在冒出来一个西夏。
韩琦当然没有自立为王，或者当什么土皇帝的想法，一生的抱负就是执掌北宋的权柄，那么离开西北，主政其他地方，那就是必要的选择和磨勘。
他的功劳越大，他的动静越大，离开的时间也就越早，正因为如此，韩琦心中有了明确的认识，在有限的时间之中，他会用最快的速度，给灵州打下一个牢固的基础。
之前他考虑再三，最终还是把根基放在畜牧和农业上面，畜牧是没有办法，2000多万头的牲口，如果不妥善的处理，那可都是钱啊，这笔钱是北宋从辽国手中分润出来利润，甚至辽国在西夏的收入，未必有北宋多。
那么农业，就是一个根基之中的根基，畜
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