基正思忖间，高力士来到玉辂窗前，低声请示：“陛下，霨郎君方才来李相府中探病，偶得救灾之策，欲当面奏告陛下。”
“霨郎君又有什么巧思？”李隆基忽而有点期待：“路上无聊，宣他来朕车中。”
“陛下，如此不合礼仪……”高力士婉谏道。
“事急从权，哪来那么多规矩。”李隆基不耐烦道：“霨郎君身为翰林学士，有参决时政、草拟诏书之责，朕宣他同车拟诏，有何不可？”
“老奴糊涂！”高力士其实是有意讨个说法，以免日后王霨遭御史台弹劾。
甲胄森森护天子、玉轳辚辚笑声喧。
竖着耳朵的高力士听闻前方玉轳车中不时飘出圣人爽朗的笑声，不觉喜上眉梢：“天生霨郎君，妙算安天下！”
天宝十二载七月二十九日，圣人通过政事堂连发三道诏书，震动长安朝野。
第一道诏书敕令盛王李琦监督户部和司农寺开仓赈灾。第二道诏书则发往四方节镇，说圣人欲扩编飞龙禁军，需从各镇征调两万精锐士卒入京。挑选精兵之事由内侍省执掌，骠骑大将军高力士与相国高仙芝负责。为避免各镇兵力受损，政事堂决意吸纳京畿流民入军籍，以十户百姓换边镇一名精兵。因挑选精兵悍卒非一日之功，圣人决定先将京畿流民遣送边镇，每镇可因地制宜，上报可接纳的流民户数，上不封顶，但不得低于一万户。流民抵达边镇后，各地州县要确保每丁分三十亩永业田、免征三年税赋。
第三道诏书直发益州，敕令剑南节度使杨国忠尽快返京。
三道诏书一出，惊惶不定的长安平民和京畿灾民心思顿定，不愿背井离乡的民众聚在渭桥仓外，等待司农寺放粮；早无田地的佃农和身无长物的贫民则跃跃欲试，打算加入军籍移居边镇。不少流民都期待迁徙到北庭、安西或河中，因为素叶居在诏书发布后立即大张旗鼓宣传，表态可以免费护送移居碛西边镇的民众。而移民抵达碛西后，素叶居还会半价提供农具和牲畜；若实在无钱，移民可进入素叶居商肆、店铺、厂房做工抵消费用。
长安城中的权贵对圣人移花接木的移民诏书也甚是赞同。京畿地狭人多、田贵人贱，迁走一批闾左贱民谪戍边镇，正好可腾出不少田地。至于雇农，河东、河南、益州有的是卑贱的劳力。
各地军镇对政事堂征兵、移民之策褒贬不一。北庭都护王正见接到诏书后立即奏报圣人和政事堂，北庭诸州地广人稀，常年苦于人力不足，内地移民多多益善，无论政事堂安排多少
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