颁布的律令政策，几乎是全盘继承，没有做过什么改变。
天子刘启在位的这些年里，除了吴楚叛乱，天下几乎再无大事。
且吴楚之乱不过几个月的时间就被平定，对汉家并未造成实质性的打击。
天下安定了，几十年，经济的到了飞速发展，只是，当初文帝为了稳定政局，允许民间铸钱，在文帝朝时，朝廷都穷的叮当响，恢复农业生产才是第一要务。
且铸币需要铜矿开采、冶炼、铸造等一些列系统工程，对经济基础薄弱的中央政府来说，还有点勉为其难。
刘荣在决定铸钱之初，特意还深入民间做了一番调研。
为了调研结果的真实性，刘荣并未知会其他人，一番调研下来的结果，却是让刘荣有些皱眉。
范蠡曾言“粜米二十文一石则病农，九十文一石则病商”，就是说如果粮食的价钱，低于二十文钱，农民的利益就要受到损害，而价钱要是高于90文，商人就要受损。
调研之前，刘荣还在内史府中，查阅了近几年来，关中各县粮食的产量的记录，更是在天禄阁中，调阅了先秦之时，关于各地粮食产量的记录。
与实际调研结果一对比之后，刘荣发现了个很奇怪的现象。
相比于战国之时，汉家社会不仅安定的多，且如今汉家已经开始有使用铁器农具，生产工具的变革，使得粮食的亩产量，相比于先秦之时翻了一倍还多，但是粮食的价格似乎没什么变化。
按照正常的逻辑而言，粮食多了，供大于求，粮价应该有所下降，但粮价却一直没什么变化......
出现这种情况，只能说名，似乎现在市面上流通的钱本身的价值可能出现了折扣.......
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