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李煜以王府仓曹参军事窦怀恪为新罗检校长史，以尉迟循俨所统率的镇夷军留守新罗，于金城西十里河西岸另筑镇夷城做为镇夷军屯住地。
镇夷城方圆十里的土地做为唐朝驻军所有，招纳新罗人为佃户耕种，地租五成。城内不准新罗人入内定居，以防奸细，驻军的粮响一应由新罗出。
新罗女王金正雅和一众走马上任的百官登上尚未修复好的金城西城楼，面色复杂的目送缓缓出城的唐军。
半年前，新罗尚有南北千里，东西五百余里的国土，民三百余万，国力达到历史的顶点。他们这些新罗官宦权贵们更是从新罗的大扩张中捞取了不少的田地财富。
可短短半载过去，新罗百余年北征高勾丽、西讨百济所得的疆土尽数失去，几百年的财富积累一朝尽丧。他们这些在新罗做威做福的官宦权贵不仅家财尽失，为了活命，还自甘沦为唐国控制新罗的棋子，真叫一个悲乎哀哉！
待唐军走远之时，城楼上的新罗群臣拥着他们的女王返回王宫，就新罗战后民生凋敝，面临到来的寒冬，百姓缺衣少粮，民生困苦的困境寻球解决之法。
之前因战事大量青壮被征入伍，不是战死就是逃亡于山林为盗匪为祸地方，导致农村没有足够的劳动力抢收粮食而使不少粮食在秋季的雨水浇灌下烂在了田地里。
以往储备的粮食也在这场战争中几乎被消耗一空。
眼下半个新罗的百姓都面临着不足食的问题，诺不能很好的解决粮食问题，说不定这个冬天，指不定要冻饿死多少人，各地饥肠辘辘的百姓不知要发生多少暴动。
此外令新罗君臣忧心的是，燕王在离去前，在新罗的脖子上又套了一个枷锁。
新罗每年赋税收入的四成要上缴安东都护府，留下的六成在扣除军政一年所需后节余也要归入驻新罗唐军屯驻于镇夷城中由检校长史管控的府库中。未有燕王令，任何人不能调用。
新罗群臣带着满腹愁绪随着他们的女王金正雅离去时，人群中的金比苏和金洛水隔着人群带着不怀好意的笑容对视。
这是自当日燕王宣布二人职位后，第一次近距离接触。
两人在各自亲兵的护卫下走近，脸上如同见到多年未见的老朋友一般饱含微笑，各自身后的亲兵却死死盯着对方，手握刀柄，大有一言不合就拔刀撕杀。
“我很好奇，当夜身处监牢里的你，四肢都让我用铁链给栓住了
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