原本历史上要到唐玄宗开元时期才设置的黑水都督府因李煜的出现挑动了历史进程，足足提前了58年在此建立行政机构。
比起唐玄宗设置的羁縻都督府，李煜设置的直辖都督府无疑真正使华夏的触角深入东北内陆，开始影响白山黑水间的人类文明发展。
相比起凤凰卫中几个将校对燕王派他们镇守黑水这片酷寒的莽荒之地，满腹牢骚。程伯献对最新任命显得毫无怨言，矜矜业业的指挥部下们在原黑水部村寨所在的黑水与乌苏里江交汇处东岸筑起勃利城。
勃利本为历史上唐玄宗于此设立的勃利州，李煜想不出好名字，便直接借用。
筑城肯定是用水泥最方便快捷，身为李煜搞出的专负责生产销售水泥的璇玑商行股东，程伯献可是太清楚使用水泥的利好之处。
可平壤建成的水泥坊月产量根本不足用，而黑水又离平壤足有两千里之遥，程伯献只能脑子里想想殿下要是给我足够的水泥，我能在十天内把城筑好。
没有水泥，程伯献只能在李煜派来的筑城技术人员的指导下，就地取材，挖取土石砍伐大木，以圆木为骨架填入土石筑成混合结构的城墙。
幸好抓获了六百余靺鞨俘虏，再加上李煜派人押送来五百奴工，缓解了筑城劳动力紧缺的问题，不然程伯献与麾下将士非累得够呛。
就在程伯献领着一众将士热火朝天的筑城时，做为黑水靺鞨四部联军的参与者思慕部遣使来降。
请降的思慕部使者忐忑不安的跪在凤凰卫中军大帐中，瞧帐内一干将领对其没好脸色而心有戚戚，说话也是斟酌再三，以免触怒唐人祸及部落。
思慕部遣使来归降，程伯献感到有些意外，还以为这群林中野人会躲到山林里去避一避呢。来降也是好事，不用自己待城筑好后率军前往讨伐了。
瞧长着圆脸小眼，还脑后留条鼠尾巴令人倒胃口的思慕部使者，程伯献一脸嫌弃的说道：“你思慕部勾结黑水、越喜、铁利三部入寇我大唐，杀伤我军民数千。败了逃回去就想归降了事？你可得问问我麾下将士答不答应。”
“将军说的对，你们这帮林中野人不思王化，悍然入寇，致使我军死伤两千余，此事岂能善了。”
“把你们那个胡啥子的猛安押来给咱砍了，把脑袋挂在我军辕门上，我大唐才会接受你们的归降。”
……
程伯正几个将校凶着个驴脸吵吵嚷嚷着，对思慕部要打要杀，还特意令翻译翻成靺鞨语，可吓坏了思
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