辖控越喜、黑水二部所居的黑水、乌苏里江流域。故吾决议在黑水与乌苏里江交汇处，原黑水部村寨原址上筑勃利城，设黑水都督府于此，由凤凰卫郞将程伯献为都督，率军镇守，征伐不臣的黑水靺鞨部落。为了有效控制当地，迁移团结兵中的镇虏军及其家眷迁往开垦定居……”
心中以有打算的李煜将对黑水地带的处治措施宣布出来，令谈论程伯献战绩的文武诸臣纷纷侧目。
在安东文武诸臣中早有小道消息流传，王虎之所以贸然发动对越喜部的进攻，就是知晓燕王殿下意欲攻取黑水靺鞨所居之地。王虎便想借此达成殿下心愿邀功。
如今看来，消息所传不假。
高崇礼对程伯献的调任感到惋惜，不由咕隆了几句：“程大郞打了胜仗却被从相对繁华的屋城州都督府调任偏僻荒凉、冬季更为漫长寒冷的黑水都督府任都督，这应该算是被殿下贬职了吧？”
“贬职倒算不上，这得看程大郞心中怎么看这次调任。”坐在高崇礼身旁的李尚旦轻轻一笑道：“对于一个好战心切的将领来说，有仗可打的黑水都督府可比没有战事的屋城州都督府强多了。诺是平定了黑水靺鞨诸部，怎么也能授个正五品定远将军衔，殿下说不定还向朝廷请个开国县子的爵位。”
没有过多想法的高崇礼脑海突然闪出一道灵光，因是家中次子无法继承父亲的平原君开国公爵位，寻思着自己干脆向殿下请命出战，捞到足够的战功获取勋爵未偿不是一个好方法。
……
“殿下，程伯献占据越喜、黑水二部所居之地离湄沱湖都督府相隔达八百多里，沿黑水东去思慕部就是一千多里了。于如此遥远的地方设都督府驻军，是否妥当？镇虏军及其家眷是否愿往开垦？诺强制，轻则辽东百姓怨声载道，重则将引发兵变、民变……”
李元素道出心中所忧，对于殿下执迷于开疆拓土十分的不解。辽东以算是够苦寒了，当下还要强取更为酷寒的黑水地域，得来何益？
身为李煜左膀右臂的薛俊心中同样不赞成此举，不仅没有益处，还有可能常期陷入与黑水靺鞨诸部的纠缠之中，实在吃力不讨好。
做为李煜身边多年的谋臣，薛俊知道李煜一旦正式宣布，不碰个头破血流是不可能回头的，身为臣子也只有支持了。
殿中其他几位文臣附和了李元素的意见，李煜对此并不感到意外。若非自己的灵魂来自穿越千年的后世，也不会不惜代价的向不毛之地的东北内陆开拓了。
李煜沉默了
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