、华美的衣冠服饰，或畏惧大唐的国威而内附。虽内附大唐，但朝廷只采取了羁縻制度，诸蛮得以保留了自己本族的文化习俗，始终未与大唐同心，因而诸蛮时叛时降。要想解决此难，朝廷就当利用诸蛮的崇尚、畏惧大唐的心理，遣儒学博士入诸蛮羁縻州县内以行教化、化蛮为夏之能，向诸蛮子弟传播忠君爱国的儒家思想。从内心瓦解诸蛮自视一族，与大唐区隔开来的心态。令诸蛮上至蛮酋子弟，下至山野小民，不论衣冠服饰，还是内心认同，皆与华夏趋同。”
“诺能做到，即使诸蛮酋长私心作祟，意欲叛乱，也不能像往日一般裹挟其族人。还可成为护卫大唐边疆，自发坚决抵御外敌的桥头堡。”
“遣佛道二教门徒入诸蛮传教，意在补充儒学博士在教化之外，蛮民宗教信仰的缺失。诺是儒学博士化蛮为夏效果不好，佛门引人向善，不杀生、遁入空门，来世因果报应之说的思想可自解蛮民生性好斗的本性，消弱其武力……”
李煜口若悬河，大谈治蛮二策的各项利好和具体处置措施。李治听在心里笑而不语，但听到李煜大谈佛门思想具有弱化一个民族武力，削其斗志，瓦解对方积极开拓进取的精神，使其萎靡不振。可做为大唐对付野蛮难驯的胡蛮思想武器时，笑容满满的李治脸色逐渐发僵。
李治为君时，推行的可是儒释道三教合一，自由宽松的宗教政策。虽出于道教始祖老子李耳是李氏始祖而大力抬高道教，但对于佛教可无贬压之举，对佛教不少高僧更是欣赏。为政其间，还数次下令天下禁道教的《老子化胡经》。
大唐佛教信徒众多，仅长安城内就有寺庙一百数十座，而道观仅二三十余座，洛阳与长安相比，不妨多让。
两京权贵富户死后捐宅为寺，亦是佛教寺庙众多的一个原因。
李煜却在此大谈佛教对于一个国家、民族的弱化作用，李治心理可谓一点都不好受。
李治挂在脸上的笑容逝去，沉着脸，不禁想道：‘四郞今日所言，莫非是在拐弯抹角的提醒吾，为使国家倡盛，应大力打压佛教呼？’
“四郞，你既提到派遣众多佛门弟子入剑南诸蛮羁縻州传教，于国于民的好处。那你还提议派遣道教门徒入南蛮各州，于国的利处何在？”
“道教嘛？”李煜想了想，笑着回道：“道教可是吾华夏本土宗教，始祖老子又是吾李氏始祖，朝廷自当大力扶持道教在诸蛮地域的传播，增加信徒，遏制佛门势大。对于诸蛮对华夏的认同感，也是有益无害。”
“
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